European
Commission - Press release
Meeting on
the Western Balkans Migration Route: Leaders Agree on 17-point plan of action
Brussels,
25 October 2015
Meeting on
the Western Balkans Migration Route: Leaders Agree on 17-point plan of action
The past
weeks have shown that the challenges currently faced along the Western Balkans
migration route will not be solved through national actions. Only a collective,
cross-border approach based on cooperation can succeed. This is why President
Juncker convened the leaders of the countries concerned and most affected by
the emergency situation along the Western Balkans route.
Today,
leaders representing Albania, Austria, Bulgaria, Croatia, the former Yugoslav
Republic of Macedonia, Germany, Greece, Hungary, Romania, Serbia and Slovenia
met in Brussels at the Commission's Berlaymont Headquarters and agreed to
improve cooperation and step up consultation between the countries along the
route and decided on pragmatic operational measures that can be implemented as
of tomorrow to tackle the refugee crisis in the region.
European
Commission President Jean-Claude Juncker said: "Countries affected should
not only talk about and at each other but also with each other. Neighbours
should work together not against each other. Refugees need to be treated in a
humane manner along the length of the Western Balkans route to avoid a
humanitarian tragedy in Europe. I am therefore pleased that today we were able
to jointly agree on a 17-point plan of pragmatic and operational measures to
ensure people are not left to fend for themselves in the rain and cold."
Concretely,
leaders agreed to implement the following operational measures as of Monday:
Permanent
exchange of information
1.
Nominating contact points within 24 hours to allow daily exchanges and
coordination to achieve the gradual, controlled and orderly movement of persons
along the Western Balkans route;
2.
Submitting joint needs assessments for EU support within 24 hours;
Limiting
Secondary Movements
3. Discouraging
the movement of refugees or migrants to the border of another country of the
region without informing neighbouring countries;
Supporting
refugees and providing shelter and rest
4.
Increasing the capacity to provide temporary shelter, food, health, water and
sanitation to all in need; triggering the EU Civil Protection Mechanism where
necessary;
5. Greece
to increase reception capacity to 30,000 places by the end of the year, and to
support UNHCR to provide rent subsidies and host family programmes for at least
20,000 more – a pre-condition to make the emergency relocation scheme work;
Financial support for Greece and UNHCR is expected;
6. Working
with the UNHCR who will support the increase of reception capacities by 50,000
places along the Western Balkans route;
7. Working
with International Financial Institutions such as the European Investment Bank,
the European Bank for Reconstruction and Development and the Development Bank
of the Council of Europe which are ready to support financially efforts of the
countries willing to make use of these resources;
Managing
the migration flows together
8. Ensuring
a full capacity to register arrivals, with maximum use of biometric data;
9.
Exchanging information on the size of flows and, where requested, on all
arriving refugees and migrants on a country's territory;
10. Working
with EU Agencies to swiftly put in place this exchange of information;
11.
Stepping up national and coordinated efforts to return migrants not in need of
international protection, working with Frontex;
12. Working
with the European Commission and Frontex to step up practical cooperation on
readmission with third countries and intensifying cooperation in particular
with Afghanistan, Bangladesh and Pakistan; Commission to work to implement
existing readmission agreements fully and start work on new readmission
agreements with relevant countries;
Border
Management
13.
Increase efforts to manage borders, including by:
Finalising
and implementing the EU-Turkey Action Plan;
Making full
use of the potential of the EU-Turkey readmission agreement and the visa
liberalisation roadmap;
Upscaling
the Poseidon Sea Joint Operation in Greece;
Reinforcing
Frontex support at the border between Bulgaria and Turkey;
Strengthening
border cooperation between Greece and the former Yugoslav Republic of
Macedonia, with increased UNHCR engagement;
Greece and
the former Yugoslav Republic of Macedonia and Albania will strengthen the
management of the external land border, with Frontex to support registration in
Greece;
Working
together with Frontex to monitor border crossings and support registration and
fingerprinting at the Croatian-Serbian border crossing points;
Deploying
in Slovenia 400 police officers and essential equipment within a week, through
bilateral support;
Strengthening
the Frontex Western Balkans Risk Analysis Network with intensified reporting
from all participants;
Making use,
where appropriate of the Rapid Border Intervention Team (RABIT) mechanism, which
should be duly equipped;
14.
Reconfirming the principle of refusing entry to third country nationals who do
not confirm a wish to apply for international protection (in line with
international and EU refugee law and subject to prior non-refoulement and
proportionality checks);
Tackling
smuggling and trafficking
15.
Stepping up actions against migrant smuggling and trafficking of human beings
with support of Europol, Frontex and Interpol;
Information
on the rights and obligations of refugees and migrants
16. Making
use of all available communication tools to inform refugees and migrants about
existing rules, as well as about their rights and obligations, notably on the
consequences of a refusal to be registered, fingerprinted and of a refusal to
seek protection where they are;
Monitoring
17.
Monitoring the implementation of these commitments on a weekly basis;
Commission to coordinate with national contact points.
The full
statement is available here.
Background
The
European Commission has been consistently and continuously working for a
coordinated European response on the refugees and migration front.
Upon taking
office, European Commission President Jean-Claude Juncker entrusted a
Commissioner with special responsibility for Migration to work, in coordination
with First Vice-President Timmermans, on a new policy on migration as one of
the 10 priorities of the Political Guidelines, the political programme based on
which the European Parliament elected the Commission.
On 13 May
2015, the European Commission presented its European Agenda on Migration,
setting out a comprehensive approach for improving the management of migration
in all its aspects.
Two
implementation packages under the Agenda, on 27 May 2015 and on 9 September
2015 have already been adopted and the measures therein are starting to be
deployed.
On
Wednesday 21 October, President Juncker called for a Leaders' Meeting on
refugee flows along the Western Balkans route to address the emergency
situation unfolding along this route.
Attending
the Leaders' Meeting were the Heads of State or Government of Albania, Austria,
Bulgaria, Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Germany, Greece,
Hungary, Romania, Serbia and Slovenia. The President of the European Council,
the Luxembourg Presidency of the Council of the EU, the future Dutch Presidency
of the Council of the EU and the United Nations High Commissioner for Refugees
were in attendance. The European Asylum Support Office (EASO) and the European
Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of
the Member States of the European Union (Frontex) were also represented.
For More
Information
Leaders'
Statement
Factsheet –
The EU Civil Protection Mechanism
Factsheet –
The Rapid Border Intervention Teams Mechanism
All press
materials on the EU Migration Agenda: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/press-material/index_en.htm
Europa-Kommissionen
- Pressemeddelelse
Møde på Vestbalkan Migration Rute: Ledere Aftal 17-punkts
handlingsplan
Bruxelles, oktober 25, 2015
Møde på Vestbalkan Migration Rute: Ledere Aftal 17-punkts
handlingsplan
De seneste uger har vist, at de udfordringer øjeblikket står
langs vestlige Balkan migration ruten, ikke vil blive løst gennem nationale
tiltag. Kun en kollektiv, grænseoverskridende tilgang baseret på samarbejde kan
lykkes. Dette er grunden til præsident Juncker indkaldte lederne af de berørte
og mest berørt af nødsituationen langs vestlige Balkan rute lande.
I dag er ledere, der repræsenterer Albanien, Østrig,
Bulgarien, Kroatien, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Tyskland,
Grækenland, Ungarn, Rumænien, Serbien og Slovenien mødtes i Bruxelles i
Kommissionens Berlaymont hovedkvarter og blev enige om at forbedre samarbejdet
og intensivere konsultationer mellem landene langs ruten og besluttede på
pragmatiske operationelle foranstaltninger, der kan gennemføres som i morgen
for at tackle krisen flygtning i regionen.
Europa-Kommissionens formand Jean-Claude Juncker sagde:
"Lande, der er berørt, bør ikke kun tale om, og på hinanden, men også med
hinanden naboer bør arbejde sammen ikke mod hinanden flygtninge skal behandles
på en human måde langs længden af den.. Vestbalkan rute for at undgå en
humanitær tragedie i Europa. Jeg er derfor glad for, at i dag var vi i stand
til i fællesskab at blive enige om en 17-punkts plan for pragmatiske og
operationelle foranstaltninger til at sikre, at folk ikke overladt til at klare
sig selv i regn og kulde. "
Konkret lederne enige om at gennemføre følgende
operationelle foranstaltninger som mandag:
Løbende udveksling af oplysninger
1. nominerings- kontaktpunkter inden for 24 timer for at
tillade daglige udvekslinger og koordinering for at opnå en gradvis og styret
og velordnet bevægelighed for personer langs vestlige Balkan rute;
2. Indsendelse fælles behovsanalyser for EU-støtte indenfor
24timer
Begrænsning sekundære bevægelser
3. Discouraging flygtningestrømme eller indvandrere til
grænsen til et andet land i regionen uden at informere nabolandene;
Støtte flygtninge og yde husly og hvile
4. Forøgelse af kapacitet til at yde midlertidig husly, mad,
sundhed, vand og sanitet til alle i nød; udløser mekanismen for EU
civilbeskyttelsesordning hvor det er nødvendigt;
5. Grækenland til at øge modtagelse kapacitet til 30.000
pladser i slutningen af året, og til at støtte UNHCR at give boligstøtte og
vært familie programmer i mindst 20.000 mere - en forudsætning for at gøre
nødsituation udflytning ordningen arbejde; Forventes Finansiel støtte til
Grækenland og UNHCR;
6. Arbejde med UNHCR, der vil støtte en forøgelse af
modtagelseskapacitet med 50.000 steder langs vestlige Balkan rute;
7. Arbejde med internationale finansielle institutioner
såsom Den Europæiske Investeringsbank, Den Europæiske Bank for Genopbygning og
Udvikling og Udviklingsbank af Europarådet, som er parat til at støtte
økonomisk indsats i de lande, der er villige til at gøre brug af disse
ressourcer;
Styring af migrationsstrømme sammen
8. Sikring af en fuld kapacitet til at registrere ankomster,
med maksimal udnyttelse af biometriske data;
9. Udveksling af oplysninger om størrelsen af strømme og,
på anmodning om alle ankommende flygtninge og indvandrere på et lands
territorium;
10. Arbejde med EU-agenturer til hurtigt sat på plads denne
informationsudveksling;
11. Styrkelse af nationale og koordineret indsats for at
vende tilbage indvandrere ikke har behov for international beskyttelse, der
arbejder med Frontex;
12. Arbejde med Europa-Kommissionen og Frontex til at
intensivere det praktiske samarbejde om tilbagetagelse med tredjelande og
intensivere samarbejdet især med Afghanistan, Bangladesh og Pakistan; Kommissionen
til at arbejde for at gennemføre eksisterende tilbagetagelsesaftaler fuldt ud
og begynde at arbejde på nye tilbagetagelsesaftaler med relevante lande;
Border Management
13. Øge indsatsen for at håndtere grænser, herunder ved:
Finpudsning og gennemførelse af EU-Tyrkiet-handlingsplanen;
Gøre fuld brug af potentialet i tilbagetagelsesaftalen
mellem EU og Tyrkiet og køreplanen visumliberalisering;
Opskalering Poseidon Hav fælles operation i Grækenland;
Styrkelse Frontex støtte ved grænsen mellem Bulgarien og
Tyrkiet;
Styrkelse grænseoverskridende samarbejde mellem Grækenland
og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, med øget UNHCR engagement;
Grækenland og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
og Albanien vil styrke forvaltningen af den ydre landgrænse, med Frontex at
støtte registrering i Grækenland;
Samarbejde med Frontex til at overvåge grænseovergange og
support registrering og fingeraftryk på de kroatiske-serbisk
grænseovergangssteder;
Implementering i Slovenien 400 politifolk og vigtigt udstyr
inden for en uge, gennem bilateral støtte;
Styrkelse af Frontex Vestbalkan risikoanalysenetværk med
intensiveret rapportering fra alle deltagere;
Gør brug, når det er relevant for det hurtige grænseindsatshold
(RABIT) mekanisme, som skal være behørigt udstyret;
14. En fornyet bekræftelse af princippet om at nægte
indrejse til tredjelandsstatsborgere, der ikke bekræfter et ønske om at ansøge
om international beskyttelse (i overensstemmelse med folkeretten og
EU-flygtningeret og underlagt non-refoulement og proportionalitet kontrol
tidligere);
Bekæmpelse af menneskesmugling og menneskehandel
15. Styrkelse af aktioner mod menneskesmugling og
menneskehandel med støtte fra Europol, Frontex og Interpol;
Oplysninger om rettigheder og pligter for flygtninge og
indvandrere
16. anvendelse af alle tilgængelige kommunikationsværktøjer
til at informere flygtninge og indvandrere om eksisterende regler, samt om
deres rettigheder og pligter, navnlig om konsekvenserne af et afslag på at
blive registreret, fingeraftryk og et afslag på at søge beskyttelse, hvor de
er;
Overvågning
17. Tilsyn med gennemførelsen af disse forpligtelser på en
ugentlig basis; Kommissionen til at koordinere med de nationale kontaktpunkter.
Den fulde erklæring er tilgængelig her.
Baggrund
Europa-Kommissionen har været konsekvent og kontinuerligt
arbejder for en koordineret europæisk svar på flygtninge og migration foran.
Ved at tage kontor, Europa-Kommissionens formand Jean-Claude
Juncker betroet en kommissær med særligt ansvar for Migration til at arbejde i
samarbejde med første næstformand Timmermans, om en ny politik om migration som
et af de 10 prioriterede områder i de politiske retningslinjer, den politiske
program baseret på som Europa-Parlamentet valgte Kommissionen.
Den 13. maj 2015 fremlagde Kommissionen sin europæiske
dagsorden om migration, hvori en samlet tilgang til at forbedre forvaltningen
af migration i alle dens aspekter.
To implementering pakker under dagsordenen, den 27. maj 2015
og den 9. september 2015, allerede er vedtaget, og de foranstaltninger, der
deri er begyndt at blive indsat.
Onsdag 21. oktober præsident Juncker opfordrede til en
Ledere 'møde om flygtningestrømme langs vestlige Balkan ruten for at løse den
nødsituation udfolder sig langs denne rute.
Deltagelse ledernes møde blev stats- og regeringscheferne i
Albanien, Østrig, Bulgarien, Kroatien, Den Tidligere Jugoslaviske Republik
Makedonien, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Rumænien, Serbien og Slovenien.
Formanden for Det Europæiske Råd, det luxembourgske formandskab for Rådet for
EU, den kommende nederlandske formandskab for Rådet for Den Europæiske Union og
De Forenede Nationers Højkommissær for Flygtninge var til stede. Det Europæiske
Asylstøttekontor (EASO) og Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det
Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser medlemsstaternes i Den Europæiske
Union (Frontex) var også repræsenteret.
For mere information
Ledernes erklæring
Factsheet - EU 's civilbeskyttelsesordning Den
Factsheet - Den hurtige grænseindsatshold Mechanism
Alle pressemateriale om EU Migration dagsorden: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/press-material/index_en.htm
