Intervare overtræder ikke arbejdsklausulen, men forslår en konstruktiv
løsning på uenigheden
Kære medlem af Borgerrepræsentationen
På torsdag d. 7. oktober
skal Borgerrepræsentationen behandle
punktet vedr. ‘overholdelse af arbejdsklausuler i indkøbsordning’. Punktet
omhandler samarbejdet med Intervare A/S omkring udbringning af dagligvarer til
kommunens ældre og udsatte.
Sagen har været behandlet i Sundheds- og Omsorgsudvalget og
efterfølgende i Socialudvalget. Her blev beslutningen standset og sendt videre
til forelæggelse i Borgerrepræsentationen.
Vi vil gerne bidrage med at oplyse punktet, og derfor tillader vi os at
sende fakta samt vores orientering om sagen.
Intervare gør brug af transportvirksomheder, hvor ejeren typisk selv
kører varevognen.
Arbejdsklausulen omfatter udelukkende
medarbejderne/afløserne, der rent faktisk er ansat i de enkelte
transportvirksomheder – ejeren af en transportvirksomhed er dermed ikke
omfattet af arbejdsklausulen.
Juridisk har Københavns Kommune, herunder CSR-
enheden, dermed ikke juridisk hjemmel til at påberåbe sig en overtrædelse af
arbejdsklausulen i forhold til ejerne af transportvirksomhederne, og en sådan
sag er heller ikke tidligere set i Danmark.
Der er således ikke juridisk
grundlag for at gøre gældende, at ejerne af de enkelte transportvirksomheder er
at betragte som lønmodtagere, og vi har sendt en lang række eksempler fra
retspraksis, som understøtter vores synspunkter, til Københavns Kommunes
CSR-enhed uden at dette har givet anledning til bemærkninger fra CSR-enheden.
Jf. nedenstående indstilling for 15 dage siden, mener Københavns
Kommunes CSR-enhed ikke længere at den nuværende arbejdsklausul dækker ejerne
af transportvirksomheder, hvorfor det foreslås at arbejdsklausulen skal ændres
i forbindelse med det kommende udbud af indkøbsordningen i oktober/november
2021.
Denne melding er helt ny og i direkte modstrid med det standpunkt som
Københavns Kommunes CSR-enhed ellers har holdt fast i overfor Intervare siden
maj måned:
Som det fremgår af indstillingen til møde i Sundheds- og
Omsorgsudvalget den 20. september og Socialudvalget den 22. september 2021, er
der juridiske problemstillinger knyttet til CSR-bestemmelserne.
Københavns
Kommunes Økonomiforvaltning arbejder sammen med kommunens advokat på at
præcisere CSR-bestemmelserne i kommunens kontraktparadigmer.
I forhold til udbuddet
af indkøbsordning forventes det, at Økonomiforvaltningen enten vil komme med en
præcisering, der gør, at solovognmænd er omfattet af CSR-bestemmelserne, eller at muligheden for at anvende
underleverandører til transport begrænses i udbuddet.
En lang række kommuner, hvoraf flere har været bistået af uvildige
revisionsfirmaer, har allerede afsluttet deres omfattende kontrolundersøgelser
af Intervare med den konklusion, at Intervare til fulde opfylder deres arbejdsklausuler,
som er direkte sammenlignelige med arbejdsklausulen i Københavns Kommune.
Intervares forretningsmodel er udelukkende begrundet i drifts- og
forretningsmæssige forhold, herunder at sikre de visiterede borgere en god
service.
https://e-magasiner.com/lt/orientering-til-borgerreprasentationen-i-kobenhavns-kommune-vedr.-intervare-A-S.pdf
