søndag den 26. december 2021

Brexit bliver måske til Boris Johnson Exit"

 Flag ved et møde mellem Storbritannien og EU i Bruxelles i 2020.

Et år inde i Brexit er Storbritannien stadig i konflikt med EU om Nordirland-protokollen. Foto: Olivier Hoslet/Reuters

På nytårsdag vil Storbritannien have været helt ude af EU i et år: ud af sine politiske og juridiske strukturer, ud af sit indre marked, ud af sin toldunion.

Dette var, hvad Boris Johnson og Michael Gove - der ledede Leave-kampagnen - havde ønsket. Intet akavet halvvejshus som Theresa May havde forhandlet sig frem til. Intet Brexit- lys. Helt ude. Væk. Brexit godt og virkelig udført.

Det var kun med en ren pause, fortalte de os, at Storbritannien kunne frigøre sit fulde potentiale og kæmpe sig fri fra kæderne af EU-regulering og bureaukrati.

Befriet kunne vi tilbagetage kontrollen over vores grænser, vores penge, vores love. Vi kunne se udad mod verden i en ny tidsalder af opdagelser, indgå handelsaftaler langt væk fra EU, hvilket skaber friske niveauer af velstand for det globale Storbritannien.

Så et år efter, hvordan går det hele?

Den tilbagetræden sidste weekend i Herren Frost , ministeren tilsyn Brexit, gav en anelse om, at alle ikke var helt godt. "Brexit er nu sikkert ... udfordringen for regeringen nu er at levere på de muligheder, den giver os. Du kender mine bekymringer over den aktuelle rejseretning,” sagde Frost til premierministeren i sit afskedsbrev.

Der er forslag fra nogle i regeringen om, at Frost – en Brexit-purist og fanatisk deregulator – kom til at have mistanke om, at Johnson ikke havde nogen reel plan, ingen rigtig detaljeret idé om, hvordan man kunne få Brexit til at fungere ud over slogans og soundbites.

Fiskerne føler sig forrådt af resultatet af Brexit
Fiskerne føler sig forrådt af resultatet af Brexit. Foto: Foto Shack/Alamy

Han var også frustreret over dødvandet over Nordirland . Et år inde i egentlig Brexit er Storbritannien stadig i strid med EU om den nordirske protokol, som Frost og Johnson selv forhandlede og hyldede som en god måde at løse vanskelige grænseproblemer på, som en del af udtrædelsesaftalen.

Uanset hvilke problemer, der irriterede Frost mest, har det vist sig meget sværere at leve op til Brexit-løfterne, end det havde været.

Det, der står klart, er, at Brexit i det mindste i begyndelsen gør os fattigere. Det har bidraget til mangel på arbejdskraft i mange erhvervssektorer, da EU-arbejdere er vendt hjem.

Der er klager, der stikker dybt i specifikke sektorer, der blev lovet meget og næsten intet fik. Fiskere føler sig forrådt. Landmændene er usikre på, at en erstatningsordning for tilskud og udbetalinger vil være alt, hvad det bliver til. Små virksomheder, der eksporterer til EU, er blevet ramt af ekstra omkostninger og papirarbejde.

Omfanget af den økonomiske skade fra Brexit er blevet tydeliggjort af Kontoret for Budgetansvar, som forudsiger, at det at forlade EU vil reducere vores langsigtede BNP med omkring 4 %, sammenlignet med et fald på omkring 1,5 %, som vil blive forårsaget af pandemi.

I stedet for at øge vores handel, holder Brexit den tilbage. Vareeksporten faldt 14 % år-til-år i tredje kvartal af 2021 ifølge Office for National Statistics, hvor både eksporten til EU og ikke-EU-destinationer lider.

Ifølge Food and Drink Federation er den britiske eksport af mad og drikke faldet med 2,7 mia. GBP (-15,9 %) i de første tre kvartaler af 2021 sammenlignet med niveauerne før pandemien. Dette skyldes i høj grad et fald i salget til EU på 2,4 mia. GBP (-23,7 %) som følge af nye handelshindringer med EU og de igangværende virkninger af Covid-pandemien.

Og det er før nye regler om import fra EU bliver implementeret i januar, som virksomhedsledere siger vil føre til yderligere fald og forsinkelser. Så står fødevareprodukter fra EU over for ekstra fysisk kontrol fra sommer.

Det er svært at afklare præcist, hvad der er forårsaget af pandemien, og hvad der er resultatet af Brexit. For Johnson har sammenfaldet af Covid og Brexit vist sig bekvemt i én forstand, hvilket beskytter ham mod skyld og slører billedet. Men økonomer er stort set enige om, at det langsigtede økonomiske hit fra Brexit vil være langt større end fra pandemien.

Et andet centralt løfte i Leave-kampagnen var, at Storbritannien ville tage kontrollen over sine grænser tilbage. Men i et år med tragiske tab af menneskeliv i Kanalen og upassende argumenter mellem franskmændene og Storbritannien om, hvem der har skylden, har den påstand set fuldstændig hul ud. Flygtninge, der bor i det nordlige Frankrig, har sagt, at Brexit har gjort det nemmere og mere attraktivt for dem at nå Storbritannien i små både, ikke mindre.

Flygtninge, der er flygtet fra konfliktzoner, herunder Afghanistan, Iran, Irak og Eritrea, har fortalt journalister, at det faktum, at Storbritannien ikke længere er en del af EU, gør det mere værd at risikere de farlige overgange, fordi de ikke længere kunne sendes tilbage til andre europæiske lande. .

På spørgsmålet om, hvordan Brexit er gået så langt, siger Charles Grant, direktør for tænketanken Center for European Reform, at ironisk nok har de mest åbenlyse forhandlingssucceser for Johnson-regeringen efter Brexit været i områder, hvor den har formået at holde sig tæt på EU, ikke bevæger sig væk – som f.eks. at "rulle over" af EU's handelsaftaler. Disse har omfattet aftaler "rullet over" med Japan, Canada, Schweiz, Tyrkiet og Sydkorea, som er blevet bilaterale med Storbritannien. Den eneste helt nye handelsaftale er den, der for nylig blev underskrevet med Australien. Det Forenede Kongerige, siger han, har også formået at sikre en aftale om dataflow med EU, selvom dette snart kan være truet, da vi søger at svække reglerne for privatlivets fred.

På andre områder siger Grant, at Storbritannien er blevet svækket, især i dets indflydelse og magt på den europæiske og verdensscene.

"Lord Frost nægtede at have nogen form for struktureret forhold til udenrigs- og forsvarspolitikken efter Brexit med EU - selvom EU ønskede det - og vi betaler en meget høj pris som følge heraf," siger han.

"Vi mangler efterretninger om, hvad der sker i EU, fordi vi ikke har noget regulært system med møder med mennesker i Bruxelles. Vi kan ikke påvirke, hvad der foregår, fordi vi ikke er i rummet. På emner som Rusland, Kina og klimaspørgsmål kan briterne – selv uden for EU – have en vis indflydelse, fordi vi har gode folk og reel ekspertise.”

Joël Reland, forsker ved den uafhængige tænketank UK in a Changing Europe, har arbejdet på en "divergence tracker", som har set på, i hvor høj grad Storbritannien er lykkedes med at bryde fri og erstatte EU-regler med sine egne, som Johnson lovede.

Det, han har fundet, er en mangel på divergens på mange områder og et fravær af en plan. "Hovedbudskabet er, at Storbritannien har talt et stort spil om divergens. Frost har gentagne gange talt om de lange mørke år med EU-medlemskab og behovet for forandring for at frigøre vækst og innovation, men det er bare ikke blevet fulgt op. Hvis man ser på de væsentligste politiske ændringer i budgettet eller netto-nul-strategien, er der meget lidt, der ikke kunne have været gjort inden for EU."

Reland siger, at inden for landbrug, byregulering og områder som grøn beskatning og fintech er nye ideer og fremskridt med hensyn til divergens tydelige, men på store områder er der kun sket lidt eller intet. "Der er ingen fælles tankegang om divergensstrategi på tværs af regeringen," siger han.

Årsagen til, han siger, er, at selvom det lyder pænt at erstatte al EU-regulering, er det i praksis komplekst og dyrt for erhvervslivet.

"Jeg tror, ​​at Storbritannien oplever, at det er virkelig svært at udvikle, og at der er mere bureaukrati end mindre, når man først prøver at ændre alt," siger han. "Omkostningerne ved at få alle britiske virksomheder stemplet med et britisk mærke i stedet for et EU-mærke ... det er ikke prisen værd."

Vores seneste Opinium-måling viser, at over 60 % af folk nu mener, at Brexit enten er gået dårligt eller værre, end de havde forventet. Den fandt også, at 42 % af de personer, der stemte Leave i 2016, havde et negativt syn på, hvordan Brexit var blevet indtil videre

At få Brexit gjort var den nemme bit. At bevise, at det var det værd og til det gode, viser sig at være langt sværere.

Når vi nærmer os slutningen af ​​året i Danmark, har vi en lille tjeneste at bede om. Vi vil gerne takke dig, fordi du har sat din tillid til vores journalistik i år - og inviterer dig til at slutte dig til de flere millioner mennesker i 180 lande, som for nylig har taget skridtet til at støtte os økonomisk, holde os åbne for alle og dybt uafhængige .

I 2021 fortsatte denne støtte efterforskningsarbejde i offshore-rigdomme, spyware, seksuel chikane, arbejdsmisbrug, miljøplyndring, kammeraters coronavirus-kontrakter og Big Tech.

Det nye år vil som alle nye år forhåbentlig indvarsle en frisk følelse af forsigtig optimisme, og der er bestemt meget at fokusere på i 2022 - en salve af valg, utallige økonomiske udfordringer, næste runde i kampen mod pandemien og et VM.

Uden aktionærer eller milliardærejere kan vi sætte vores egen dagsorden og levere troværdig journalistik, der er fri for kommerciel og politisk indflydelse, og tilbyder en modvægt til spredningen af ​​misinformation. Når det aldrig har betydet mere, kan vi undersøge og udfordre uden frygt eller gunst.

I modsætning til mange andre medieorganisationer er Guardian-journalistik tilgængelig for alle at læse, uanset hvad de har råd til at betale. Det gør vi, fordi vi tror på informationslighed. Et større antal mennesker kan holde styr på globale begivenheder, forstå deres indflydelse på mennesker og samfund og blive inspireret til at tage meningsfulde handlinger.

Hvis der nogensinde var et tidspunkt at slutte sig til os, er det nu. Ethvert bidrag, uanset om det er stort eller lille, styrker vores journalistik og opretholder vores fremtid

lørdag den 25. december 2021

En stærk forbindelse.

 

En stærk forbindelse

 

Først i det nye år bliver det gratis at køre over Kronprinsesse Marys Bro. Det markerer et nyt kapitel for forbindelsen over Roskilde Fjord, og målsætningen om at knytte endnu tættere bånd på tværs af regionen omkring Frederikssund og Hornsherred.

 

Mange vil mindes den trængsel, som var en del af livet i Frederikssund for bare få år siden. Tæt trafik og kø hele vejen op og ned ad J. F. Willumsens Vej, mens der på Hornsherredssiden kunne være kø helt til Lyngerup. Og den kroniske frustration, når Kronprins Frederiks Bro gik op, og sænkede tempoet fra ubærlig langsomt til fuldt stop.

 

Den nye forbindelse havde som opgave og målsætning at aflaste den tætte trafik, og skabe en hurtigere forbindelse syd om byen. En ny og flot bro, som vi alle kunne være stolte over, og som indgik i landskabet med respekt for den omkringliggende natur og udsigt. Et ambitiøst projekt med høje forventninger og et nyt vartegn for Frederikssund.

 

I dag kan vi konstatere, at ambitionerne blev indfriet på alle områder. Selve anlægsarbejdet blev gennemført 400 millioner under budget, og forbindelsen stod klar tre måneder før tid. Og der har under hele processen med rette været stor fokus på miljøet under og omkring broen, og flere undersøgelser viser, at indsatsen er lykkedes. Fuglelivet er tilbage, ålegræsset står fint og rankt, og markefirbenene, som blev samlet ind før byggeriet og siden sat ud igen, har fundet sig til rette i de nye omgivelser.

 

Tilsvarende var det vigtigt, at selve byggearbejdet foregik under ordentlige forhold, og de nødvendige klausuler blev indarbejdet i byggekontrakterne. Entreprenøren sørgede for at etablere en god dialog med fagforeningerne, og resultatet blev et forbilledligt samarbejde, som til stadighed inspirerer og søges efterlignet i andre anlægsprojekter landet over.

 

Og selvom entreprenøren var udenlandsk, så blev det lokale erhvervsliv i høj grad involveret i projektet, blandt andet takket være Frederikssund Erhvervs leverandørkatalog Greater Suppliers. Et fantastisk samarbejde, som sikrede jobs og ordrer inden for alt fra maskinudlejning til catering. Det gav et løft i hele regionen, og flere virksomheder begyndte at etablere sig i Hornsherred.

 

I september 2019 kunne vi med folkefest og royal indvielse tage de første skridt over fjordens nyeste forbindelse, og fejre den succesfulde indsats. Danmarks første betalingsanlæg uden bomme, som siden da har leveret en meget sikker og stabil løsning med cirka 80.000 Fjordpay-kunder og mere end to millioner kørte ture.

 

Frem mod næste kapitel

Den nye forbindelse viste hurtigt sin berettigelse, og trængslen ved Kronprins Frederiks Bro i morgen- og eftermiddagstimerne blev minimeret stort set fra dag ét. En undersøgelse af rejsetiden over Kronprins Frederiks Bro i myldretidstrafikken foretaget af Vejdirektoratet viste, at der gennemsnitligt blev sparet mellem tre og syv minutter om dagen efter åbningen af Kronprinsesse Marys Bro.

 

Ved at lette trykket på J.F. Willumsens Vej, og fjerne den massive trafik fra begge sider af fjorden på Hornsherredssiden, kom Frederikssund til at hænge bedre sammen. Uanset om man har benyttet den nye bro eller ej, har man mærket den positive effekt, som den har haft i området.

 

De store trafikmængder kom ganske vist ikke over på Kronprinsesse Marys Bro fra starten, og blot seks måneder efter åbning blev alle prognoser og forventninger pludselig irrelevante, da pandemien bredte sig over landet og satte store dele af samfundet i stå.

 

Men over tid – og gennem flere bølger af hjemsendelser, nedlukning og returnering til dagligdagen – fandt trafikken alligevel vej over den nye forbindelse. Faktisk i en sådan grad, at trafikken i 2021 forventes at overstige bestyrelsens måltal for året med mere end 10 procent. Og med beslutningen om endeligt at færdiggøre motorvejen til Frederikssund må kravet om, at Fjordforbindelsen Frederikssund skulle betale de optagne lån inden for 40 år, anses for at være meget realistisk.

 

Det var en politisk beslutning, som lå til grund for, at der blev brugerbetaling på forbindelsen. Uden den beslutning havde der ikke været en bro i dag. Det er ligeledes en politisk beslutning med den nye infrastrukturaftale fra juni i Folketinget, at staten betaler de lån, som betalte for byggeriet, og dermed muliggør at brugerbetaling ophører den 1. januar 2022.

 

Fjordforbindelsen Frederikssunds opgave har været at etablere og drive forbindelsen inden for de fastsatte rammer, og den opgave er løst.

 

Nu står vi på tærsklen til et nyt kapitel. For os, som i en årrække har arbejdet for at bygge og drive den nye forbindelse, er det positivt at se ind i en fremtid, hvor endnu flere vil drage nytte af indsatsen. Og hvor det overordnede mål med det hele – den gode forbindelse – får lov til at bidrage til regionens fortsatte udvikling og sammenhold i endnu højere grad.

 

Et godt, effektivt og sundt byggeri, en flot og moderne bro, og et trafiknet, som tilgodeser vores behov, uanset hvilken side af fjorden vi kommer fra. Det er et resultat, som vi alle sammen er utroligt stolte over at have været en del af.

 

 

Bestyrelsen i Fjordforbindelsen Frederikssund SOV

Tina Tving Stauning

John Schmidt Andersen

Helle Mørk Friis

Christina Wejlemann

Leif Tullberg





onsdag den 22. december 2021

Hjemvisning af straffesag om EU-svig og dokumentfalsk""

 22 DEC 2021

ØSTRE LANDSRET

Hjemvisning af straffesag om EU-svig og dokumentfalsk

Østre Landsret har den 22. december 2021 afsagt dom om hjemvisning i en straffesag, hvor et tidligere medlem af Europa-Parlamentet i byretten blev idømt betinget fængsel for EU-svig og dokumentfalsk.

Der var tale om ankebehandling af Retten i Lyngbys dom af 13. august 2021.

I byretten blev tiltalte kendt skyldig i EU-svig og dokumentfalsk og idømt fængsel i 6 måneder, der blev gjort betinget af, at tiltalte ikke begår nyt strafbart forhold i en periode på 2 år.

I landsretten var der enighed mellem parterne om, at spørgsmålet om inhabilitet og eventuel hjemvisning skulle behandles på hovedforhandlingens første dag. Efter votering har landsretten fundet, at byrettens dom skal ophæves og sagen hjemvises til fornyet behandling ved byretten.

Landsrettens dom er enstemmig.

Den afsagte dom indeholder følgende præmisser:

”Dommer A var retsformand i sagen mod tiltalte ved sagens behandling i Retten i Lyngby, hvor tiltalte blev idømt 6 måneders betinget fængsel for overtrædelse af straffelovens § 289 a, stk. 1 og 2, og § 171, stk. 1, jf. § 172, stk. 1. Tiltalte har efter sagens behandling ved Retten i Lyngby rejst spørgsmål om dommerens habilitet som følge hans aktiviteter gennem årene på Facebook om Dansk Folkeparti og tiltalte.       

 

Efter retsplejelovens § 61 må ingen handle som dommer i en sag, når der i øvrigt – dvs. uden for de tilfælde, der er nævnt i lovens § 60 – foreligger omstændigheder, som er egnet til at rejse tvivl om dommerens fuldstændige upartiskhed. Som anført i bl.a. Højesterets dom af 11. september 2015 (UfR 2016.149) har bestemmelsen i § 61 et dobbelt formål, nemlig dels at undgå reel risiko for, at afgørelsen i den konkrete sag påvirkes af uvedkommende hensyn, dels at undgå, at der hos parterne eller i omverdenen opstår mistillid til upartiskheden hos bl.a. de dommere, der skal medvirke i sagen. Det sidstnævnte indebærer, at en dommer er inhabil, hvis der på grund af dommerens tilknytning til sagen eller dens parter kan rejses tvivl om dommerens fuldstændige upartiskhed. For at føre til inhabilitet skal tvivlen være rimeligt begrundet i objektive omstændigheder. Bestemmelsen i § 61 skal i øvrigt fortolkes i lyset af artikel 6, stk. 1, i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, hvorefter enhver har ret til rettergang for en upartisk domstol, og den hertil relaterede praksis fra Menneskerettighedsdomstolen.

 

I almindelighed vil en dommers generelt holdte udtalelser om politik og samfundsforhold ikke i sig selv medføre inhabilitet. Udtalelser om tiltaltes person og navnlig om den omhandlede sag eller forhold, der vedrører denne, vil derimod efter en konkret vurdering kunne indebære, at dommeren er inhabil. I vurderingen kan både kommentarer og likes på sociale medier indgå. Ved vurderingen må der anlægges en helhedsvurdering af de pågældende kommentarer og likes.

 

Landsretten finder, at dommerens ytringer og likes, der alle er fremsat på Facebook, overordnet kan opdeles i tre grupper. En gruppe, der vedrører politik og samfundsforhold, og som isoleret set ikke kan føre til inhabilitet, men som med begrænset vægt kan indgå i den samlede vurdering af spørgsmålet. En anden gruppe omhandler tiltaltes person og Dansk Folkeparti. Endvidere er der en gruppe, der kan siges at have en vis relation til MELD-sagen, og dermed i større eller mindre grad til straffesagen mod tiltalte. Flere af udtalelserne er tvetydige, men kan efterlade det indtryk, at A ikke har sympati for Dansk Folkeparti og tiltalte. Ytringerne og likes har involveret forskellige personer, herunder flere offentligt kendte debattører. Efter en samlet vurdering af dommerens likes og kommentarer, herunder navnlig nr. 11, 13 og 14, der vedrører MELD og dermed i en vis grad straffesagen mod tiltalte, samt de markante udsagn i nr. 4, 12, 16 og 19, der bl.a. vedrører tiltaltes person, finder landsretten, at der foreligger konkrete objektive omstændigheder, hvorefter der kan rejses en sådan tvivl om dommerens fuldstændige upartiskhed, jf. retsplejelovens § 61, at han ikke måtte handle som dommer i sagen.

 

Herefter – og uanset at det ikke er påvist, at dommeren også rent faktisk har ladet sig påvirke af uvedkommende hensyn ved behandlingen af sagen – tager landsretten påstanden om ophævelse af dommen og hjemvisning af sagen til byretten til følge.

 

Sagens omkostninger for begge retter skal betales af statskassen.”

Sagen er i Østre Landsret behandlet af 4. afdeling under sagsnr. S-2369-21.



 

 

13 AUG 2021

RETTEN I LYNGBY

Dom i straffesag om EU-svig og dokumentfalsk

Et tidligere medlem af Europa-Parlamentet blev idømt betinget fængsel for EU-svig for godt 98.000 kr. og dokumentfalsk

SS-1-1311-2021

Sagen kort fortalt

Sagen angik nogle spørgsmål i relation til et dansk politisk partis sommergruppemøde i Skagen i 2015. Den tiltalte havde ansøgt om EU-midler til at afholde et arrangement på vegne af partiet MELD i tilknytning til sommergruppemødet. Spørgsmålet i sagen var, om tiltalte herved havde haft til hensigt at opnå en uberettiget udbetaling af disse EU-midler, da MEDL-arrangementet ikke fandt sted som planlagt. Derudover var der i sagen et spørgsmål om, hvorvidt tiltalte havde gjort brug af kontrakt, der ikke var underskrevet af kontraktpartneren, men derimod af en ansat i det danske parti.

Dommens resultat

Retten fandt i det væsentlige tiltalte skyldig i overensstemmelse med anklageskriftet.
Anklagers påstand om straf var fængsel i ikke under 6 måneder.

Straffen blev fastsat til fængsel i 6 måneder, der blev gjort betinget af, at tiltalte ikke begår nyt strafbart forhold i en periode på 2 år.
Sagen var en domsmandssag, og dommerne var enige om dommens resultat.
Tiltalte valgte at anke dommen.

Dommens begrundelse

Den afsagte dom indeholder følgende præmisser:

”Karakteren af MELD i 2015
Efter bevisførelsen, herunder særligt forklaringerne afgivet af tiltalte og vidnet MV, lægger retten til grund, at det europæiske parti MELD efter valget til Europa-Parlamentet den 23-26. maj 2014 mistede mange af de medlemmer, som partiet havde haft. Partiet havde efter valget kun delegationen fra DF. Ud over DF havde MELD i 2015 14 personlige medlemmer. Efter de vidneforklaringer, der er afgivet af IS, RK, CR, AGVog KK, må retten lægge til grund, at ingen af de 14 medlemmer ud over tiltalte og AV var klar over, at MELD i 2015 var en aktiv organisation. Den eneste ansatte i MELD i 2015 var MV, der efter sin egen forklaring må anses for at have været uden væsentlige, relevante, faglige forudsætninger for at indtage en stilling som generalsekretær i et europæisk parti. MV modtog ingen overlevering fra sin forgænger i forbindelse med sin tiltræden. MELDs aktiviteter i 2015 bestod ifølge forklaringen fra MV og MELDs Activity Report for 2015 i fem projekter sat i værk af tiltalte og ét projekt sat i værk af AV. Projekterne var en video om Danmarks retsforbehold, to annoncekampagner i Danmark i april 2015, en arbejdsfrokost i Brüssel i april 2015, en modtagelse af en gruppe danske besøgende i Brüssel i maj 2015 samt en sommerkonference i Skagen i august 2015. Tiltalte var eneberettiget til at disponere på partiets vegne, medens AV som kasserer skulle underskrive enkelte erklæringer.

Retten finder på den baggrund, at MELD i 2015 i realiteten var et parti med kun to aktive medlemmer. Partiets eneste aktive funktion var at kanalisere økonomisk støtte fra Europa-Parlamentet til tiltaltes – og i mindre omfang AV – projekter. Tiltalte måtte indse, at partiets eneste ansatte, MV, ikke på kvalificeret vis kunne kontrollere, om tiltaltes projekter var i overensstemmelse med reglerne.

Karakteren af MELDs sommerkonference i august 2015 og betalingen af 13.178 euro
Tiltalte og vidnet MV har forklaret, at der fandt en MELD konference sted i Skagen i august 2015. MVs forklaring, hvorefter der fandt en europæisk konference sted, er i overensstemmelse med den opfattelse, som vidnet var blevet bibragt. Efter de forklaringer, der er givet af vidnerne JN, KTD, PS, RK, AV, KC, HB, JD, BBog DU havde mødet i Skagen i 2015 imidlertid ikke karakter af en europæisk konference, men derimod af et almindeligt sommergruppemøde i DF. Retten lægger særligt vægt på, at mødets ansvarlige arrangør, gruppeformand PS, har forklaret, at han ikke var bekendt med, at der fandt en MELD konference sted ved sommergruppemødet i 2015. Retten lægger til grund, at der på sommergruppemødet fandt debatter sted med europapolitisk tilsnit, ligesom Dansk Folkepartis medlemmer af Europa-Parlamentet orienterede om arbejdet i parlamentet. De europapolitiske emner var ikke grupperet for sig og fandt ikke sted i udkanten af (”at the fringe of”) sommergruppemødet. De deltagende på sommergruppemødet havde ikke modtaget invitationer til et MELD-arrangement, MELD havde ikke nogen særlig stand på sommergruppemødet, og der var ikke nogen fysisk adskillelse mellem sommergruppemødet og et MELD-arrangement. Efter den forklaring, der er afgivet af vidnet JN, som var medarrangør af sommergruppemødet, ville DF have betalt den fulde faktura fra C Hotel Skagen, hvis ikke MELD havde dækket en del af den. Tiltalte har ikke kunne redegøre for, hvem der har betalt for de deltagere på MELDs deltagerliste, som oversteg de 45 personer, som MELD blev faktureret for. Der er ikke blevet indgået nogen skriftlig aftale mellem DF og MELD om omkostningsfordeling.

Retten finder på den baggrund, at den europapolitiske del af sommergruppemødet hverken politisk, økonomisk eller logistisk var adskilt fra resten af sommergruppemødet. Der har således hverken formelt eller reelt fundet nogen MELD-konference sted i Skagen i 2015. Betalingen fra MELD på 13.178 euro har derfor haft karakter af en direkte eller indirekte finansiering af et nationalt parti, DF, hvilket klart strider mod artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr. 2004/2003 af 4. november 2003 om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan. Den uddybning af forbuddets omfang, som er foretaget i punkt 9.3 i Guide operating grants Awarded by the European Parliament to political parties and foundations at European levels, som revideret pr. 31. marts 2014, kan ikke føre til andet resultat.

Forhold 1, 1. led.
Retten finder, at der ikke er grundlag for at tilsidesætte tiltaltes forklaring, hvorefter han i foråret 2015 havde i sinde at holde en MELD-konference i tilknytning til DF’s sommergruppemøde 2015 svarende til den støtteberettigede MELD-konference, der var holdt i Kolding i 2014. Senest i begyndelsen af juli 2015 ved modtagelsen af invitationen til DF’s sommergruppemøde 2015 må det imidlertid have stået klart for tiltalte, at sommergruppemødet ikke kom til at omfatte en MELD-konference. Alligevel lod han MV i MELDs sekretariat forblive i vildfarelse om, at konferencen ville finde sted, ligesom tiltalte som formand for MELD senest den 6. august 2015 godkendte betaling af faktura stor 13.178 euro fra C Hotel Skagen, hvorved tiltalte forsætligt bevirkede, at beløbet blev udbetalt af MELD, selv om tiltalte måtte indse, at denne betaling var uberettiget.

Retten finder derfor tiltalte skyldig i første del af forhold 1.

Forhold 1, 2. led.
Da DG Finans i forbindelse med et revisionsbesøg hos MELD den 14. januar 2016 skulle gennemgå MELDs seks projekter i 2015, var tiltalte vidende om, at den konference, som MELD havde betalt 13.178 euro for, aldrig havde fundet sted. Tiltalte havde mulighed for at orientere DG Finans om de faktiske omstændigheder i forbindelse med konferencens afvikling. Tiltalte lod imidlertid MV forblive i vildfarelse om konferens karakter, og på forespørgsel fra MV foranledigede han, at MV fik supplerende urigtige og vildledende oplysninger om konferencens afholdelse, konferensens emner og konferensens deltagerantal, hvilke oplysninger tiltalte vidste, ville blive sendt til DG Finans. Dette skete ved mail af 25. januar 2016 fra MV til HB fra DG Finans med kopi til tiltalte. Ved brev af 18. marts 2016 fra MELD underskrevet af tiltalte og AV til HB fra DG Finans blev de urigtige og vildledende oplysninger gentaget.

Retten finder derfor også tiltalte skyldig i anden del af forhold 1.

Forhold 2
Det kan efter vidnet JN’s forklaring lægges til grund, at hun underskrev kontrakt med titlen Contract for the Provision of Services, dateret den 25. maj 2015, mellem parterne MELD og C Hotel Skagen, uanset at hun ikke var ansat på hotellet eller på anden måde bemyndiget til at underskrive for hotellet. Retten lægger til grund som bevist, at begge underskrifter blev udført i maj 2015, formentlig umiddelbart efter den 25. maj 2015. Det må efter SPJ’s forklaring til politirapport lægges til grund, at det var ham, der foranledigede Jeanie Nørhave til at underskrive dokumentet. Retten finder det ikke bevist, at dette skete efter instruks fra tiltalte. Hvad enten tiltalte underskrev kontrakten før eller efter JN, har han ikke kunnet undgå at se, at hendes navn stod fortrykt i underskriftsrubrikken umiddelbart ved siden af det sted, hvor han selv satte sin underskrift. Tiltalte måtte vide, at kontrakten blev indgået med en konferenceleverandør, og retten finder det ubetænkeligt at tilsidesætte tiltaltes forklaring, hvorefter han underskrev kontrakten uden overhovedet at gøre sig bekendt med kontraktens parter. Retten lægger herved vægt på, at kontrakten er meget kort og tager omkring et minut at læse. Retten lægger videre vægt på, at kontrakten som følge af det meget lave aktivitetsniveau i MELD i 2015 må have været en blandt meget få kontrakter, som tiltalte skrev under i sin egenskab af formand for MELD. Efter tiltaltes forklaring havde han ikke tidligere skrevet under på en tilsvarende kontrakt. Endelig lægger retten vægt på, at JN’s navn på kontraktens sidste side i sig selv måtte give tiltalte anledning til at se kontrakten nærmere efter. Ved at underskrive kontrakten og foranledige den videreformidlet til MV har tiltalte forsætligt gjort brug af det falske dokument som beskrevet i anklageskriftet.

Retten finder derfor tiltalte skyldig i forhold 2, dog ikke for så vidt angår den del, der vedrører at foranledige JN til at skrive under.

Forældelse
Gerningsperioden i sagen tager efter anklageskriftet sin begyndelse den 18. marts 2015. Tiltalte blev meddelt sigtelse den 11. februar 2020, hvilket er tidligere end fem år efter gerningsperiodens begyndelse. Forældelsesfristen for overtrædelse af såvel straffelovens § 171, stk. 1, jf. stk. 2, som § 289 a, stk. 1 og 2, er 5 år, jf. straffelovens § 93, stk. 1, nr. 2. Forældelsen er således rettidigt afbrudt, jf. straffelovens § 94, stk. 5. Retten finder, at den omstændighed, at sigtelsen vedrørende forhold 2 i tiltalen er ændret, således at tidspunktet ”25. maj 2015” er ændret til ”maj 2015,” er uden betydning for spørgsmålet om forældelse. Retten lægger herved vægt på, at der er tale om en uvæsentlig ændring, som har været uden betydning for tiltaltes mulighed for at tilrettelægge sit forsvar.

Udmåling
Straffen fastsættes til fængsel i 6 måneder, jf. straffelovens § 289 a, stk. 1 og 2, og § 171, stk. l, jf. § 172, stk. 1.

Straffen skal ikke fuldbyrdes, hvis tiltalte overholder den betingelse, som er angivet nedenfor, jf. straffelovens § 56, stk. 1.

Retten har i forhold 1 lagt vægt på beløbets størrelse. Der er i formildende retning lagt vægt på, at tiltaltes forsæt efter bevisførelsen først indtraf et stykke inde i gerningsperioden. Der er i skærpende retning lagt vægt på, at tiltalte opretholdt vildfarelsen gennem længere tid, herunder i forhold til den revision, som DG Finans på Europa-Parlamentets vegne foretog. Det er ligeledes tillagt skærpende virkning, at svigen er begået i forhold til en mellemfolkelig myndighed. Retten har i forhold 2 i formildende retning lagt vægt på, at initiativet til dokumentfalsk efter bevisførelsen ikke udgik fra tiltalte, og i skærpende retning lagt vægt på, at det falske dokument blev benyttet som led i en formueforbrydelse.

Retten finder det upåkrævet, at fængselsstraffen kommer til fuldbyrdelse. Retten har herved lagt vægt på tiltaltes særdeles gode personlige forhold. Retten har tillige lagt vægt på sagsbehandlingstidens længde, der kun i et delvist omfang kan tilskrives tiltaltes forhold.


Afgørelsesdato

Dommen blev afsagt af Retten i Lyngby den 13. august 2021, kl. 15.00.

https://domstol.dk/lyngby/aktuelt/2021/8/dom-i-straffesag-om-eu-svig-og-dokumentfalsk/