tirsdag den 9. december 2025

National Sikkerhedsstrategi for Amerikas Forenede Stater November 2025 DET HVIDE HUS.








34sider.

National Sikkerhedsstrategi for Amerikas Forenede StaterNovember 2025 INDHOLDSFORTEGNELSEI. Indledning – Hvad er amerikansk strategi? ................................................ 1
  1. Hvordan amerikansk "strategi" gik galt ................................................. 1
  2. Præsident Trumps nødvendige, velkomne korrektion ......................... 2
II. Hvad bør Amerikas Forenede Stater ønske? ........................................ 3
  1. Hvad ønsker vi generelt? ..................................................................... 3
  2. Hvad ønsker vi i og fra verden? .......................................................... 5
III. Hvad er Amerikas tilgængelige midler til at opnå, hvad vi ønsker? .... 6 IV. Strategien ........................................................................................... 8
  1. Principper ........................................................................................... 8
  2. Prioriteringer ..................................................................................... 11
  3. Regionerne ....................................................................................... 15
    A. Den vestlige halvkugle .................................................................... 15
    B. Asien ............................................................................................... 19
    C. Europa ............................................................................................ 25
    D. Mellemøsten ................................................................................... 27
    E. Afrika .............................................................................................. 29
😐 Forsættes under billedet.

WASHINGTONMine medamerikanere:I løbet af de sidste ni måneder har vi bragt vores nation – og verden – tilbage fra kanten af katastrofe og ødelæggelse. Efter fire år med svaghed, ekstremisme og dødelige fejltagelser har min administration handlet med hastighed og historisk fart for at genoprette amerikansk styrke hjemme og ude, og bringe fred og stabilitet til vores verden.Ingen administration i historien har opnået en så dramatisk vending på så kort tid.Fra min første dag i embedet genoprettede vi de suveræne grænser for Amerikas Forenede Stater og udstationerede det amerikanske militær for at stoppe invasionen af vores land. Vi fik radikal kønsideologi og woke-vanvid ud af vores væbnede styrker, og begyndte at styrke vores militær med 1 billion dollars i investeringer. Vi genopbyggede vores alliancer og fik vores allierede til at bidrage mere til vores fælles forsvar – inklusive en historisk forpligtelse fra NATO-landene til at hæve forsvarsudgifterne fra 2 procent til 5 procent af BNP. Vi frigav amerikansk energiproduktion for at genvinde vores uafhængighed, og indførte historiske toldsatser for at bringe kritiske industrier hjem.I Operation Midnight Hammer udslettede vi Irans nukleare berigelseskapacitet. Jeg erklærede narkokartellerne og de vilde udenlandske bander, der opererer i vores region, som udenlandske terroristorganisationer. Og i løbet af bare otte måneder afsluttede vi otte rasende konflikter – inklusive mellem Cambodja og Thailand, Kosovo og Serbien, DRC og Rwanda, Pakistan og Indien, Israel og Iran, Egypten og Etiopien, Armenien og Aserbajdsjan, og afsluttede krigen i Gaza med alle levende gidsler returneret til deres familier.Amerika er stærkt og respekteret igen – og på grund af det skaber vi fred over hele verden.I alt, hvad vi gør, sætter vi Amerika først.Det, der følger, er en national sikkerhedsstrategi for at beskrive og bygge videre på de ekstraordinære fremskridt, vi har gjort. Dette dokument er et vejkort for at sikre, at Amerika forbliver den største og mest succesrige nation i menneskehedens historie, og frihedens hjem på jorden. I de kommende år vil vi fortsætte med at udvikle alle dimensioner af vores nationale styrke – og vi vil gøre Amerika sikrere, rigere, friere, større og mere magtfuldt end nogensinde før.Præsident Donald J. TrumpDet Hvide HusNovember 2025
I. Indledning – Hvad er amerikansk strategi?1. Hvordan amerikansk "strategi" gik galtFor at sikre, at Amerika forbliver verdens stærkeste, rigeste, mest magtfulde og mest succesrige land i årtier fremover, har vores land brug for en coherent, fokuseret strategi for, hvordan vi interagerer med verden. Og for at få det rigtigt, skal alle amerikanere vide, præcis hvad det er, vi prøver at gøre, og hvorfor.En "strategi" er en konkret, realistisk plan, der forklarer den essentielle forbindelse mellem mål og midler: den begynder med en nøjagtig vurdering af, hvad der ønskes, og hvilke værktøjer der er tilgængelige, eller realistisk kan skabes, for at opnå de ønskede resultater.En strategi skal evaluere, sortere og prioritere. Ikke hvert land, region, emne eller sag – uanset hvor værdig – kan være fokus for amerikansk strategi. Formålet med udenrigspolitik er beskyttelsen af kerne nationale interesser; det er det eneste fokus for denne strategi.Amerikanske strategier siden afslutningen af Den Kolde Krig har været utilstrækkelige – de har været vaskelister af ønsker eller ønskede sluttilstande; har ikke klart defineret, hvad vi ønsker, men i stedet angivet vage platituder; og har ofte fejlbedømt, hvad vi bør ønske.Efter afslutningen af Den Kolde Krig overbeviste amerikanske udenrigspolitiske eliter sig selv om, at permanent amerikansk dominans over hele verden var i vores lands bedste interesser. Alligevel er andre landes anliggender kun vores bekymring, hvis deres aktiviteter direkte truer vores interesser.Vores eliter fejlbedømte alvorligt Amerikas vilje til evigt at bære globale byrder, som det amerikanske folk ikke så nogen forbindelse til den nationale interesse. De overvurderede Amerikas evne til samtidigt at finansiere en massiv velfærds-regulerings-administrativ stat sammen med et massivt militær, diplomatisk, efterretnings- og udenlandsk bistandskompleks. De placerede enormt vildledende og destruktive væddemål på globalisme og såkaldt "fri handel", der udhulede selve middelklassen og den industrielle base, som amerikansk økonomisk og militær overlegenhed afhænger af. De tillod allierede og partnere at overføre omkostningerne ved deres forsvar til det amerikanske folk, og nogle gange at suge os ind i konflikter og kontroverser, der var centrale for deres interesser, men perifere eller irrelevante for vores egne. Og de bundtede amerikansk politik til et netværk af internationale institutioner, hvoraf nogle er drevet af direkte anti-amerikanisme og mange af en transnationalisme, der eksplicit søger at opløse individuel stats suverænitet. Samlet set forfulgte vores eliter ikke kun et fundamentalt uønsket og umuligt mål, men ved at gøre det undergravede de de midler, der var nødvendige for at opnå det mål: karakteren af vores nation, som dens magt, rigdom og anstændighed var bygget på.2. Præsident Trumps nødvendige, velkomne korrektionIntet af dette var uundgåeligt. Præsident Trumps første administration beviste, at med det rigtige lederskab, der træffer de rigtige valg, kunne – og burde – alt det ovenstående være undgået, og meget andet opnået. Han og hans team lykkedes med at samle Amerikas store styrker for at korrigere kursen og begynde at indlede en ny guldalder for vores land. At fortsætte Amerikas Forenede Stater på den sti er det overordnede formål med Præsident Trumps anden administration, og med dette dokument.Spørgsmålene foran os nu er: 1) Hvad bør Amerikas Forenede Stater ønske? 2) Hvad er vores tilgængelige midler til at opnå det? og 3) Hvordan kan vi forbinde mål og midler til en levedygtig national sikkerhedsstrategi?II. Hvad bør Amerikas Forenede Stater ønske?1. Hvad ønsker vi generelt?Først og fremmest ønsker vi den fortsatte overlevelse og sikkerhed for Amerikas Forenede Stater som en uafhængig, suveræn republik, hvis regering sikrer borgernes Gud-givne naturlige rettigheder og prioriterer deres velbefindende og interesser.Vi ønsker at beskytte dette land, dets folk, dets territorium, dets økonomi og dets livsform mod militært angreb og fjendtlig udenlandsk indflydelse, uanset om det er spionage, rovdriftende handelspraksisser, narko- og menneskehandel, destruktiv propaganda og indflydelsesoperationer, kulturel subversion eller enhver anden trussel mod vores nation.Vi ønsker fuld kontrol over vores grænser, over vores immigrationssystem og over transportnetværk, gennem hvilke mennesker kommer ind i vores land – lovligt og ulovligt. Vi ønsker en verden, hvor migration ikke blot er "ordnet", men en, hvor suveræne lande arbejder sammen for at stoppe snarere end at facilitere destabiliserende befolkningsstrømme, og har fuld kontrol over, hvem de indrømmer og ikke indrømmer.Vi ønsker en robust national infrastruktur, der kan modstå naturkatastrofer, modstå og forhindre udenlandske trusler, og forhindre eller mildne enhver begivenhed, der kunne skade det amerikanske folk eller forstyrre den amerikanske økonomi. Ingen modstander eller fare bør kunne holde Amerika i fare.Vi ønsker at rekruttere, træne, udstyre og indsætte verdens mest magtfulde, dødelige og teknologisk avancerede militær for at beskytte vores interesser, afskrække krige, og – hvis nødvendigt – vinde dem hurtigt og afgørende, med de lavest mulige tab for vores styrker. Og vi ønsker et militær, hvor hvert enkelt tjenestemedlem er stolt af deres land og sikker på deres mission.Vi ønsker verdens mest robuste, troværdige og moderne nukleare afskrækkelse, plus næste generations missilforsvar – inklusive en Golden Dome for det amerikanske hjemland – for at beskytte det amerikanske folk, amerikanske aktiver i udlandet og amerikanske allierede.Vi ønsker verdens stærkeste, mest dynamiske, mest innovative og mest avancerede økonomi. Den amerikanske økonomi er grundlaget for den amerikanske livsform, der lover og leverer udbredt og bredbaseret velstand, skaber opadgående mobilitet og belønner hårdt arbejde. Vores økonomi er også grundlaget for vores globale position og det nødvendige fundament for vores militær.Vi ønsker verdens mest robuste industrielle base. Amerikansk national magt afhænger af en stærk industrisektor, der er i stand til at opfylde både fredstids- og krigstidsproduktionskrav. Det kræver ikke kun direkte forsvarsindustriel produktionskapacitet, men også forsvarsrelateret produktionskapacitet. At dyrke amerikansk industriel styrke skal blive den højeste prioritet i national økonomisk politik.Vi ønsker verdens mest robuste, produktive og innovative energisektor – en, der ikke kun er i stand til at drive amerikansk økonomisk vækst, men til at være en af Amerikas førende eksportindustrier i sig selv.Vi ønsker at forblive verdens mest videnskabeligt og teknologisk avancerede og innovative land, og at bygge videre på disse styrker. Og vi ønsker at beskytte vores intellektuelle ejendom mod udenlandsk tyveri. Amerikas pionérånd er en nøglepille i vores fortsatte økonomiske dominans og militære overlegenhed; den skal bevares.Vi ønsker at opretholde Amerikas Forenede Staters uovertrufne "bløde magt", gennem hvilken vi udøver positiv indflydelse over hele verden, der fremmer vores interesser. Ved at gøre det vil vi være uundskyldende over for vores lands fortid og nutid, mens vi respekterer andre landes forskellige religioner, kulturer og styresystemer. "Blød magt", der tjener Amerikas sande nationale interesse, er effektiv kun, hvis vi tror på vores lands iboende storhed og anstændighed.Endelig ønsker vi genoprettelsen og genoplivningen af amerikansk åndelig og kulturel sundhed, uden hvilken langsigtede sikkerhed er umulig. Vi ønsker et Amerika, der værner om sine fortidige herligheder og sine helte, og som ser frem til en ny guldalder. Vi ønsker et folk, der er stolte, glade og optimistiske over, at de vil efterlade deres land til næste generation bedre, end de fandt det. Vi ønsker en lønnet borgerstand – uden nogen på sidelinjen – der finder tilfredsstillelse i at vide, at deres arbejde er essentielt for vores nations velstand og for individers og familiers velbefindende. Dette kan ikke opnås uden voksende antal af stærke, traditionelle familier, der opdrager sunde børn.2. Hvad ønsker vi i og fra verden?At opnå disse mål kræver at samle enhver ressource i vores nationale magt. Alligevel er denne strategis fokus udenrigspolitik. Hvad er Amerikas kerne udenrigspolitiske interesser? Hvad ønsker vi i og fra verden?
  • Vi ønsker at sikre, at den vestlige halvkugle forbliver rimeligt stabil og godt styret nok til at forhindre og modvirke masseindvandring til Amerikas Forenede Stater; vi ønsker en halvkugle, hvis regeringer samarbejder med os mod narkoterrorister, karteller og andre transnationale kriminelle organisationer; vi ønsker en halvkugle, der forbliver fri for fjendtlig udenlandsk indtrængen eller ejerskab af nøgleaktiver, og som støtter kritiske forsyningskæder; og vi ønsker at sikre vores fortsatte adgang til nøglestrategiske steder. Med andre ord vil vi hævde og håndhæve en "Trump-korollarium" til Monroe-doktrinen;
  • Vi ønsker at standse og vende den løbende skade, som udenlandske aktører påfører den amerikanske økonomi, mens vi holder Indo-Stillehavet frit og åbent, bevarer navigationsfrihed i alle afgørende søveje, og opretholder sikre og pålidelige forsyningskæder og adgang til kritiske materialer;
  • Vi ønsker at støtte vores allierede i at bevare Europas frihed og sikkerhed, mens vi genopretter Europas civilisatoriske selvtilid og vestlige identitet;
  • Vi ønsker at forhindre en fjendtlig magt i at dominere Mellemøsten, dets olie- og gasforsyninger og de chokepoints, gennem hvilke de passerer, mens vi undgår de "evige krige", der bandt os ned i den region til stor omkostning; og
  • Vi ønsker at sikre, at amerikansk teknologi og amerikanske standarder – især inden for AI, bioteknologi og kvanteberegning – driver verden fremad.
Dette er Amerikas Forenede Staters kerne, vitale nationale interesser. Selvom vi også har andre, er dette de interesser, vi skal fokusere på frem for alle andre, og som vi ignorerer eller forsømmer på vores egen risiko.III. Hvad er Amerikas tilgængelige midler til at opnå, hvad vi ønsker?Amerika bevarer verdens mest misundelsesværdige position, med verdensledende aktiver, ressourcer og fordele, inklusive:
  • Et stadig smidigt politisk system, der kan korrigere kurs;
  • Verdens eneste største og mest innovative økonomi, der både genererer rigdom, vi kan investere i strategiske interesser, og giver leverage over lande, der ønsker adgang til vores markeder;
  • Verdens ledende finansielle system og kapitalmarkeder, inklusive dollarens globale reservevalutastatus;
  • Verdens mest avancerede, mest innovative og mest profitable teknologisektor, der understøtter vores økonomi, giver en kvalitativ fordel til vores militær, og styrker vores globale indflydelse;
  • Verdens mest magtfulde og kapable militær;
  • Et bredt netværk af alliancer, med traktatallierede og partnere i verdens mest strategisk vigtige regioner;
  • En misundelsesværdig geografi med rigelige naturlige ressourcer, ingen konkurrerende magter fysisk dominerende i vores halvkugle, grænser uden risiko for militær invasion, og andre stormagter adskilt af store oceaner;
  • Uovertruffen "blød magt" og kulturel indflydelse; og
  • Det amerikanske folks mod, viljestyrke og patriotisme.
Derudover er Amerikas Forenede Stater gennem Præsident Trumps robuste indenrigspolitiske agenda:
  • Genindfører en kultur af kompetence, udrydder såkaldt "DEI" og andre diskriminerende og anti-konkurrencedygtige praksisser, der nedbryder vores institutioner og holder os tilbage;
  • Frigiver vores enorme energiproduktionskapacitet som en strategisk prioritet for at drive vækst og innovation, og for at styrke og genopbygge middelklassen;
  • Genindustrialiserer vores økonomi, igen for yderligere at støtte middelklassen og kontrollere vores egne forsyningskæder og produktionskapaciteter;
  • Returnerer økonomisk frihed til vores borgere via historiske skattelettelser og dereguleringsindsatser, der gør Amerikas Forenede Stater til det førende sted at drive forretning og investere kapital; og
  • Investerer i nye teknologier og grundvidenskab, for at sikre vores fortsatte velstand, konkurrencemæssige fordel og militære dominans for fremtidige generationer.
Målet med denne strategi er at binde alle disse verdensledende aktiver sammen, og andre, for at styrke amerikansk magt og overlegenhed og gøre vores land endnu større, end det nogensinde har været.IV. Strategien1. PrincipperPræsident Trumps udenrigspolitik er pragmatisk uden at være "pragmatist", realistisk uden at være "realist", principfast uden at være "idealistisk", muskuløs uden at være "haukagtig", og tilbageholdende uden at være "dueagtig". Den er ikke grundlagt i traditionel, politisk ideologi. Den er motiveret frem for alt af, hvad der virker for Amerika – eller, med to ord, "America First".Præsident Trump har cementeret sit arv som Fredens Præsident. Ud over den bemærkelsesværdige succes opnået under hans første periode med de historiske Abraham-aftaler, har Præsident Trump udnyttet sin aftaleevne til at sikre hidtil uset fred i otte konflikter over hele verden i løbet af bare otte måneder af hans anden periode. Han forhandlede fred mellem Cambodja og Thailand, Kosovo og Serbien, DRC og Rwanda, Pakistan og Indien, Israel og Iran, Egypten og Etiopien, Armenien og Aserbajdsjan, og afsluttede krigen i Gaza med alle levende gidsler returneret til deres familier.At stoppe regionale konflikter, før de spirals ind i globale krige, der trækker hele kontinenter ned, er værdig til øverstkommanderendes opmærksomhed, og en prioritet for denne administration. En verden i brand, hvor krige kommer til vores kyster, er dårligt for amerikanske interesser. Præsident Trump bruger ukonventionel diplomati, Amerikas militære magt og økonomiske leverage til kirurgisk at slukke gløder af splittelse mellem nuklear-kapable nationer og voldelige krige forårsaget af århundredgamle had.Præsident Trump har bevist, at amerikansk udenrigs-, forsvars- og efterretningspolitik skal drives af de følgende grundlæggende principper:
  • Fokuseret definition af den nationale interesse – Siden mindst afslutningen af Den Kolde Krig har administrationer ofte offentliggjort nationale sikkerhedsstrategier, der søger at udvide definitionen af Amerikas "nationale interesse", således at næsten ingen emne eller indsats anses uden for dens omfang. Men at fokusere på alt er at fokusere på intet. Amerikas kerne nationale sikkerhedsinteresser skal være vores fokus.
  • Fred gennem styrke – Styrke er den bedste afskrækkelse. Lande eller andre aktører, der er tilstrækkeligt afskrækket fra at true amerikanske interesser, vil ikke gøre det. Desuden kan styrke gøre os i stand til at opnå fred, fordi parter, der respekterer vores styrke, ofte søger vores hjælp og er modtagelige for vores indsats for at løse konflikter og opretholde fred. Derfor skal Amerikas Forenede Stater opretholde den stærkeste økonomi, udvikle de mest avancerede teknologier, styrke vores samfunds kulturelle sundhed, og indsætte verdens mest kapable militær.
  • Prædisposition for ikke-interventionisme – I Uafhængighedserklæringen lagde Amerikas grundlæggere en klar præference for ikke-interventionisme i andre nationers anliggender og gjorde grundlaget klart: ligesom alle mennesker besidder Gud-givne lige naturlige rettigheder, er alle nationer berettiget af "naturens love og naturens Gud" til en "separat og lige station" i forhold til hinanden. For et land, hvis interesser er så talrige og forskellige som vores, er streng overholdelse af ikke-interventionisme ikke mulig. Alligevel bør denne prædisposition sætte en høj barre for, hvad der udgør en berettiget intervention.
  • Fleksibel realisme – U.S. politik vil være realistisk om, hvad der er muligt og ønskeligt at søge i sine forbindelser med andre nationer. Vi søger gode relationer og fredelige kommercielle relationer med verdens nationer uden at påtvinge dem demokratisk eller anden social forandring, der afviger vidt fra deres traditioner og historier. Vi anerkender og bekræfter, at der ikke er noget inkonsekvent eller hyklerisk i at handle i henhold til sådan en realistisk vurdering eller i at opretholde gode relationer med lande, hvis styresystemer og samfund afviger fra vores, selv mens vi presser ligesindede venner til at opretholde vores delte normer, fremme vores interesser, mens vi gør det.
  • Nationernes primat – Verdens fundamentale politiske enhed er og vil forblive nationalstaten. Det er naturligt og retfærdigt, at alle nationer sætter deres interesser først og vogter deres suverænitet. Verden fungerer bedst, når nationer prioriterer deres interesser. Amerikas Forenede Stater vil sætte vores egne interesser først og, i vores relationer med andre nationer, opfordre dem til at prioriterere deres egne interesser også. Vi står for nationernes suveræne rettigheder, mod de mest indtrængende transnationale organisationers suverænitets-svækkende indtrængen, og for at reformere disse institutioner, så de hjælper snarere end hindrer individuel suverænitet og fremmer amerikanske interesser.
  • Suverænitet og respekt – Amerikas Forenede Stater vil uundskyldende beskytte vores egen suverænitet. Dette inkluderer at forhindre dens erosion af transnationale og internationale organisationer, forsøg fra udenlandske magter eller enheder på at censurere vores diskurs eller begrænse vores borgeres frie ytringsfrihed, lobbyvirksomhed og indflydelsesoperationer, der søger at styre vores politikker eller involvere os i udenlandske konflikter, og den kyniske manipulation af vores immigrationssystem for at opbygge stemmeblokke loyale over for udenlandske interesser inden for vores land. Amerikas Forenede Stater vil kortlægge vores egen kurs i verden og bestemme vores egen skæbne, fri for ydre interferens.
  • Magtbalance – Amerikas Forenede Stater kan ikke tillade nogen nation at blive så dominerende, at den kunne true vores interesser. Vi vil arbejde med allierede og partnere for at opretholde globale og regionale magtbalancer for at forhindre fremkomsten af dominerende modstandere. Da Amerikas Forenede Stater afviser det uheldige koncept om global dominans for sig selv, må vi forhindre den globale, og i nogle tilfælde endda regionale, dominans af andre. Dette betyder ikke at spilde blod og skattepenge for at begrænse indflydelsen fra alle verdens store og mellemstore magter. De større, rigere og stærkere nationers overdimensionerede indflydelse er en tidløs sandhed i internationale relationer. Denne realitet kræver undertiden at arbejde med partnere for at modvirke ambitioner, der truer vores fælles interesser.
  • Pro-amerikansk arbejder – Amerikansk politik vil være pro-arbejder, ikke blot pro-vækst, og den vil prioritere vores egne arbejdere. Vi må genopbygge en økonomi, hvor velstand er bredt baseret og vidt delt, ikke koncentreret i toppen eller lokaliseret i visse industrier eller få dele af vores land.
  • Retfærdighed – Fra militære alliancer til handelsrelationer og videre vil Amerikas Forenede Stater insistere på at blive behandlet retfærdigt af andre lande. Vi vil ikke længere tolerere, og kan ikke længere råd til, gratiskørsel, handelsubalancer, rovdriftende økonomiske praksisser og andre pålæg på vores nations historiske goodwill, der ufordelagtiger vores interesser. Da vi ønsker, at vores allierede skal være rige og kapable, må vores allierede se, at det er i deres interesse, at Amerikas Forenede Stater også forbliver rige og kapable. Især forventer vi, at vores allierede bruger langt mere af deres nationale bruttonationalprodukt (BNP) på deres eget forsvar, for at begynde at opveje de enorme ubalancer, der er opbygget over årtier med meget større udgifter fra Amerikas Forenede Stater.
  • Kompetence og merit – Amerikansk velstand og sikkerhed afhænger af udviklingen og fremme af kompetence. Kompetence og merit er blandt vores største civilisatoriske fordele: hvor de bedste amerikanere ansættes, forfremmes og æres, følger innovation og velstand. Skulle kompetence destrueres eller systematisk modvirkes, vil komplekse systemer, som vi tager for givet – fra infrastruktur til national sikkerhed til uddannelse og forskning – ophøre med at fungere. Skulle merit kvæles, vil Amerikas historiske fordele inden for videnskab, teknologi, industri, forsvar og innovation fordampe. Succesen med radikale ideologier, der søger at erstatte kompetence og merit med favoriseret gruppe-status, ville gøre Amerika uigenkendeligt og ude af stand til at forsvare sig selv. Samtidig kan vi ikke tillade, at meritokrati bruges som en begrundelse for at åbne Amerikas arbejdsmarked for verden i navnet på at finde "global talent", der underbyder amerikanske arbejdere. I hvert princip og hver handling skal Amerika og amerikanere altid komme først.
2. Prioriteringer
  • Æraen med masseindvandring er forbi – Hvem et land indrømmer ind i sine grænser – i hvilke antal og hvorfra – vil uundgåeligt definere fremtiden for den nation. Ethvert land, der betragter sig selv som suverænt, har ret og pligt til at definere sin fremtid. Gennem historien forbød suveræne nationer ukontrolleret migration og gav statsborgerskab kun sjældent til udlændinge, der også skulle opfylde krævende kriterier. Vestens erfaring over de sidste årtier bekræfter denne vedvarende visdom. I lande over hele verden har masseindvandring belastet indenlandske ressourcer, øget vold og anden kriminalitet, svækket social samhørighed, forvrænget arbejdsmarkeder og undergravet national sikkerhed. Æraen med masseindvandring må ende. Grænsesikkerhed er det primære element i national sikkerhed. Vi må beskytte vores land mod invasion, ikke kun fra ukontrolleret migration, men fra grænseoverskridende trusler som terrorisme, narkotika, spionage og menneskehandel. En grænse kontrolleret af det amerikanske folks vilje som implementeret af deres regering er fundamentalt for overlevelsen af Amerikas Forenede Stater som en suveræn republik.
  • Beskyttelse af kernerettigheder og friheder – Formålet med den amerikanske regering er at sikre det amerikanske folks Gud-givne naturlige rettigheder. Til dette formål er departementer og agenturer i Amerikas Forenede Staters regering blevet givet frygtindgydende magter. Disse magter må aldrig misbruges, uanset om det er under dække af "deradikalisering", "beskyttelse af vores demokrati" eller ethvert andet påskud. Når og hvor disse magter bliver misbrugt, må misbrugere holdes ansvarlige. Især rettighederne til fri ytring, religionsfrihed og samvittighedsfrihed, og retten til at vælge og styre vores fælles regering er kernerettigheder, der aldrig må krænkes. Med hensyn til lande, der deler, eller siger de deler, disse principper, vil Amerikas Forenede Stater kraftigt tale for, at de opretholdes i bogstav og ånd. Vi vil modstå elite-drevne, anti-demokratiske begrænsninger på kernefriheder i Europa, den engelsktalende verden og resten af den demokratiske verden, især blandt vores allierede.
  • Byrdefordeling og byrdeflytning – Dagene, hvor Amerikas Forenede Stater støttede hele verdensordenen som Atlas, er forbi. Vi tæller blandt vores mange allierede og partnere dusinvis af velhavende, sofistikerede nationer, der må påtage sig primært ansvar for deres regioner og bidrage langt mere til vores kollektive forsvar. Præsident Trump har sat en ny global standard med Haag-forpligtelsen, der forpligter NATO-lande til at bruge 5 procent af BNP på forsvar, og som vores NATO-allierede har godkendt og nu må opfylde. Fortsættende Præsident Trumps tilgang med at bede allierede om at påtage sig primært ansvar for deres regioner, vil Amerikas Forenede Stater organisere et byrdefordelingsnetværk, med vores regering som samler og støtte. Denne tilgang sikrer, at byrder deles, og at alle sådanne indsatser nyder godt af bredere legitimitet. Modellen vil være målrettede partnerskaber, der bruger økonomiske værktøjer til at justere incitamenter, dele byrder med ligesindede allierede, og insistere på reformer, der forankrer langsigtede stabilitet. Denne strategiske klarhed vil tillade Amerikas Forenede Stater at modvirke fjendtlige og subversive indflydelser effektivt, mens vi undgår overudstrækning og diffus fokus, der undergravede tidligere indsatser. Amerikas Forenede Stater vil stå klar til at hjælpe – potentielt gennem mere gunstig behandling i kommercielle sager, teknologiudveksling og forsvarsindkøb – de lande, der villigt påtager sig mere ansvar for sikkerhed i deres nærområder og justerer deres eksportkontroller med vores.
  • Genjustering gennem fred – At søge fredsaftaler på Præsidentens anvisning, selv i regioner og lande perifere for vores umiddelbare kerneinteresser, er en effektiv måde at øge stabilitet, styrke Amerikas globale indflydelse, genjustere lande og regioner mod vores interesser, og åbne nye markeder. De nødvendige ressourcer koger ned til præsidentielt diplomati, som vores store nation kun kan omfavne med kompetent lederskab. Udbyttet – en ende på langvarige konflikter, liv reddet, nye venner skabt – kan langt overstige de relativt små omkostninger ved tid og opmærksomhed.
  • Økonomisk sikkerhed – Endelig, fordi økonomisk sikkerhed er fundamentalt for national sikkerhed, vil vi arbejde for yderligere at styrke den amerikanske økonomi, med vægt på:o Balanceret handel – Amerikas Forenede Stater vil prioritere genbalancering af vores handelsrelationer, reducere handelsunderskud, modstå barrierer for vores eksport, og afslutte dumping og andre anti-konkurrencedygtige praksisser, der skader amerikanske industrier og arbejdere. Vi søger fair, gensidige handelsaftaler med nationer, der ønsker at handle med os på basis af gensidig fordel og respekt. Men vores prioriteringer må og vil være vores egne arbejdere, vores egne industrier og vores egen nationale sikkerhed.o Sikring af adgang til kritiske forsyningskæder og materialer – Som Alexander Hamilton argumenterede i vores republiks tidligste dage, må Amerikas Forenede Stater aldrig være afhængig af nogen ydre magt for kernekomponenter – fra råmaterialer til dele til færdige produkter – nødvendige for nationens forsvar eller økonomi. Vi må gen-sikre vores egen uafhængige og pålidelige adgang til de varer, vi har brug for til at forsvare os selv og bevare vores livsform. Dette vil kræve udvidelse af amerikansk adgang til kritiske mineraler og materialer, mens vi modvirker rovdriftende økonomiske praksisser. Desuden vil efterretningssamfundet overvåge nøgleforsyningskæder og teknologiske fremskridt rundt om i verden for at sikre, at vi forstår og mildner sårbarheder og trusler mod amerikansk sikkerhed og velstand.o Genindustrialisering – Fremtiden tilhører producenterne. Amerikas Forenede Stater vil genindustrialisere sin økonomi, "re-shore" industriel produktion, og opfordre og tiltrække investeringer i vores økonomi og vores arbejdsstyrke, med fokus på de kritiske og nye teknologisektorer, der vil definere fremtiden. Vi vil gøre det gennem strategisk brug af toldsatser og nye teknologier, der favoriserer udbredt industriel produktion i hvert hjørne af vores nation, hæver levevilkårene for amerikanske arbejdere, og sikrer, at vores land aldrig igen er afhængig af nogen modstander, nuværende eller potentiel, for kritiske produkter eller komponenter.o Genoplivning af vores forsvarsindustrielle base – Et stærkt, kapabelt militær kan ikke eksistere uden en stærk, kapabel forsvarsindustriel base. Det enorme kløft, demonstreret i nylige konflikter, mellem billige droner og missiler versus de dyre systemer, der kræves for at forsvare mod dem, har blottet vores behov for at ændre og tilpasse os. Amerika kræver en national mobilisering for at innovere magtfulde forsvar til lav pris, for at producere de mest kapable og moderne systemer og ammunitioner i stor skala, og for at re-shore vores forsvarsindustrielle forsyningskæder. Især må vi give vores krigere det fulde udvalg af kapaciteter, der spænder fra billige våben, der kan besejre de fleste modstandere, op til de mest kapable high-end systemer nødvendige for en konflikt med en sofistikeret fjende. Og for at realisere Præsident Trumps vision om fred gennem styrke, må vi gøre det hurtigt. Vi vil også opfordre til genoplivning af alle vores allieredes og partneres industrielle baser for at styrke det kollektive forsvar.o Energidominans – Genoprettelse af amerikansk energidominans (i olie, gas, kul og nuklear) og re-shoring af de nødvendige nøgleenergikomponenter er en topstrategisk prioritet. Billig og rigelig energi vil producere godt betalende job i Amerikas Forenede Stater, reducere omkostninger for amerikanske forbrugere og virksomheder, brændstof genindustrialisering, og hjælpe med at opretholde vores fordel i banebrydende teknologier som AI. Udvidelse af vores nettoenergieksport vil også uddybe relationer med allierede, mens det begrænser modstanderes indflydelse, beskytter vores evne til at forsvare vores kyster, og – når og hvor nødvendigt – gør os i stand til at projicere magt. Vi afviser de katastrofale "klimaforandrings"- og "Net Zero"-ideologier, der har skadet Europa så meget, truer Amerikas Forenede Stater, og subsidierer vores modstandere.o Bevaring og vækst af Amerikas finanssektordominans – Amerikas Forenede Stater praler med verdens ledende finansielle og kapitalmarkeder, der er søjler i amerikansk indflydelse, der giver beslutningstagere betydelig leverage og værktøjer til at fremme Amerikas nationale sikkerhedsprioriteringer. Men vores lederskabsstilling kan ikke tages for givet. At bevare og vokse vores dominans kræver at udnytte vores dynamiske frie markedssystem og vores lederskab i digital finans og innovation for at sikre, at vores markeder fortsat er de mest dynamiske, likvide og sikre og forbliver verdens misundelse.
3. RegionerneDet er blevet sædvane for dokumenter som dette at nævne enhver del af verden og hvert emne, på antagelsen, at enhver oversigt betegner en blind plet eller en fornærmelse. Som resultat bliver sådanne dokumenter oppustede og ufokuserede – det modsatte af, hvad en strategi bør være.At fokusere og prioritere er at vælge – at anerkende, at ikke alt betyder lige meget for alle. Det er ikke at hævde, at nogen folk, regioner eller lande er iboende uvigtige. Amerikas Forenede Stater er ved enhver måling den mest generøse nation i historien – alligevel kan vi ikke råd til at være lige opmærksomme på enhver region og hvert problem i verden.Formålet med national sikkerhedspolitik er beskyttelse af kerne nationale interesser – nogle prioriteringer overskrider regionale grænser. For eksempel kunne terroristaktivitet i et ellers mindre betydningsfuldt område tvinge vores hastende opmærksomhed. Men at springe fra den nødvendighed til vedvarende opmærksomhed på periferien er en fejltagelse.A. Den vestlige halvkugle: Trump-korollariet til Monroe-doktrinenEfter år med forsømmelse vil Amerikas Forenede Stater genhævde og håndhæve Monroe-doktrinen for at genoprette amerikansk overlegenhed i den vestlige halvkugle, og for at beskytte vores hjemland og vores adgang til nøglegeografier gennem regionen. Vi vil nægte ikke-halvkugle-konkurrenter evnen til at positionere styrker eller andre truende kapaciteter, eller at eje eller kontrollere strategisk vitale aktiver, i vores halvkugle. Dette "Trump-korollarium" til Monroe-doktrinen er en sund fornuft og potent genoprettelse af amerikansk magt og prioriteringer, konsistent med amerikanske sikkerhedsinteresser.Vores mål for den vestlige halvkugle kan opsummeres som "Indruller og udvid". Vi vil indrullere etablerede venner i halvkuglen til at kontrollere migration, stoppe narkostrømme, og styrke stabilitet og sikkerhed på land og til søs. Vi vil udvide ved at dyrke og styrke nye partnere, mens vi styrker vores egen nations appel som halvkuglens økonomiske og sikkerhedspartner af valg.IndrullerAmerikansk politik bør fokusere på at indrullere regionale mestre, der kan hjælpe med at skabe tolerabel stabilitet i regionen, selv ud over disse partneres grænser. Disse nationer ville hjælpe os med at stoppe ulovlig og destabiliserende migration, neutralisere karteller, nær-shore fremstilling, og udvikle lokale private økonomier, blandt andre ting. Vi vil belønne og opfordre regionens regeringer, politiske partier og bevægelser, der bredt er justeret med vores principper og strategi. Men vi må ikke overse regeringer med forskellige udsigter, med hvem vi alligevel deler interesser, og som ønsker at arbejde med os.Amerikas Forenede Stater må genoverveje vores militære tilstedeværelse i den vestlige halvkugle. Dette betyder fire oplagte ting:
  • En genjustering af vores globale militære tilstedeværelse for at adressere hastende trusler i vores halvkugle, især missionerne identificeret i denne strategi, og væk fra teatre, hvis relative betydning for amerikansk national sikkerhed er faldet i nylige årtier eller år;
  • En mere egnet kystvagt og flåde tilstedeværelse for at kontrollere søveje, for at forhindre ulovlig og anden uønsket migration, for at reducere menneske- og narkohandel, og for at kontrollere nøgletransitruter i en krise;
  • Målrettede udstationeringer for at sikre grænsen og besejre karteller, inklusive hvor nødvendigt brug af dødelig kraft for at erstatte den mislykkede lovhåndhævelse-kun-strategi fra de sidste flere årtier; og
  • Etablering eller udvidelse af adgang i strategisk vigtige steder.
Amerikas Forenede Stater vil prioritere kommercielt diplomati, for at styrke vores egen økonomi og industrier, ved at bruge toldsatser og gensidige handelsaftaler som magtfulde værktøjer. Målet er, at vores partnernationer opbygger deres indenlandske økonomier, mens en økonomisk stærkere og mere sofistikeret vestlig halvkugle bliver et stadig mere attraktivt marked for amerikansk handel og investering.Styrkelse af kritiske forsyningskæder i denne halvkugle vil reducere afhængigheder og øge amerikansk økonomisk modstandskraft. De forbindelser, der skabes mellem Amerika og vores partnere, vil gavne begge sider, mens det gør det sværere for ikke-halvkugle-konkurrenter at øge deres indflydelse i regionen. Og selv mens vi prioriterer kommercielt diplomati, vil vi arbejde for at styrke vores sikkerhedspartnerskaber – fra våbensalg til efterretningsdeling til fælles øvelser.UdvidMens vi uddyber vores partnerskaber med lande, med hvem Amerika i øjeblikket har stærke relationer, må vi søge at udvide vores netværk i regionen. Vi ønsker, at andre nationer ser os som deres partner af første valg, og vi vil (gennem forskellige midler) modvirke deres samarbejde med andre.Den vestlige halvkugle er hjemsted for mange strategiske ressourcer, som Amerika bør partner med regionale allierede for at udvikle, for at gøre nabolande såvel som vores eget mere velstående. National Security Council vil straks begynde en robust interagency-proces for at opgave agenturer, støttet af vores efterretningssamfunds analytiske arm, for at identificere strategiske punkter og ressourcer i den vestlige halvkugle med henblik på deres beskyttelse og fælles udvikling med regionale partnere.Ikke-halvkugle-konkurrenter har gjort store indbrud i vores halvkugle, både for at ufordelagtige os økonomisk i nuet, og på måder, der kan skade os strategisk i fremtiden. At tillade disse indtrængen uden alvorlig modstand er endnu en stor amerikansk strategisk fejltagelse fra nylige årtier.Amerikas Forenede Stater må være overlegen i den vestlige halvkugle som en betingelse for vores sikkerhed og velstand – en betingelse, der tillader os at hævde os selv trygt, hvor og når vi har brug for det i regionen. Betingelserne for vores alliancer, og betingelserne, under hvilke vi yder enhver form for bistand, må være betinget af at afvikle fjendtlig ydre indflydelse – fra kontrol med militære installationer, havne og nøgleinfrastruktur til køb af strategiske aktiver bredt defineret.Nogle udenlandske indflydelser vil være svære at vende, givet de politiske justeringer mellem visse latinamerikanske regeringer og visse udenlandske aktører. Imidlertid er mange regeringer ikke ideologisk justeret med udenlandske magter, men er i stedet tiltrukket af at gøre forretning med dem af andre grunde, inklusive lave omkostninger og færre regulatoriske hurdle. Amerikas Forenede Stater har opnået succes i at rulle ydre indflydelse tilbage i den vestlige halvkugle ved at demonstrere, med specificitet, hvor mange skjulte omkostninger – i spionage, cybersecurity, gældsfælder og andre måder – er indlejret i angiveligt "lave omkostninger" udenlandsk bistand. Vi bør accelerere disse indsatser, inklusive ved at udnytte U.S. leverage i finans og teknologi for at inducere lande til at afvise sådan bistand.I den vestlige halvkugle – og overalt i verden – bør Amerikas Forenede Stater gøre det klart, at amerikanske varer, tjenester og teknologier er et langt bedre køb på lang sigt, fordi de er højere kvalitet og ikke kommer med samme slags strenge som andre landes bistand. Det sagt vil vi reformere vores eget system for at fremskynde godkendelser og licensering – igen, for at gøre os selv til partneren af første valg. Valget, som alle lande bør stå over for, er, om de ønsker at leve i en amerikansk-ledet verden af suveræne lande og frie økonomier eller i en parallel en, hvor de påvirkes af lande på den anden side af verden.Enhver U.S. embedsmand, der arbejder i eller med regionen, må være opdateret på det fulde billede af skadelig ydre indflydelse, mens de samtidig udøver pres og tilbyder incitamenter til partnerlande for at beskytte vores halvkugle.Succesfuld beskyttelse af vores halvkugle kræver også tættere samarbejde mellem U.S.-regeringen og den amerikanske private sektor. Alle vores ambassader må være opmærksomme på større forretningsmuligheder i deres land, især større regeringskontrakter. Enhver U.S.-regeringsembedsmand, der interagerer med disse lande, bør forstå, at en del af deres job er at hjælpe amerikanske virksomheder med at konkurrere og lykkes.U.S.-regeringen vil identificere strategiske opkøbs- og investeringsmuligheder for amerikanske virksomheder i regionen og præsentere disse muligheder for vurdering af hvert U.S.-regeringsfinansieringsprogram, inklusive men ikke begrænset til dem inden for departementerne for stat, krig og energi; Small Business Administration; International Development Finance Corporation; Export-Import Bank; og Millennium Challenge Corporation. Vi bør også partner med regionale regeringer og virksomheder for at bygge skalerbar og modstandsdygtig energi-infrastruktur, investere i kritisk mineraladgang, og hærde eksisterende og fremtidige cyberkommunikationsnetværk, der udnytter fuldt ud af amerikansk kryptering og sikkerhedspotentiale. De ovennævnte U.S.-regeringsenheder bør bruges til at finansiere nogle af omkostningerne ved at købe U.S.-varer i udlandet.Amerikas Forenede Stater må også modstå og vende tiltag som målrettet beskatning, unfair regulering og ekspropriation, der ufordelagtiger U.S.-virksomheder. Betingelserne for vores aftaler, især med de lande, der afhænger mest af os og derfor over hvilke vi har mest leverage, må være enekildekontrakter for vores virksomheder. Samtidig bør vi gøre enhver indsats for at skubbe udenlandske virksomheder ud, der bygger infrastruktur i regionen.B. Asien: Vind den økonomiske fremtid, forhindre militær konfrontationLed fra en styrkepositionPræsident Trump vendte single-handedly mere end tre årtier af fejlagtige amerikanske antagelser om Kina: nemlig, at ved at åbne vores markeder for Kina, opfordre amerikansk forretning til at investere i Kina, og outsource vores fremstilling til Kina, ville vi facilitere Kinas indtræden i den såkaldte "regelbaserede internationale orden". Dette skete ikke. Kina blev rig og magtfuld, og brugte sin rigdom og magt til sin betydelige fordel. Amerikanske eliter – over fire successive administrationer af begge politiske partier – var enten villige muliggørere af Kinas strategi eller i benægtelse.Indo-Stillehavet er allerede kilden til næsten halvdelen af verdens BNP baseret på købekraftsparitet (PPP), og en tredjedel baseret på nominelt BNP. Den andel vil helt sikkert vokse over det 21. århundrede. Hvilket betyder, at Indo-Stillehavet allerede er og vil fortsat være blandt næste århundredes nøgle økonomiske og geopolitiske slagmarker. For at trives hjemme må vi konkurrere succesfuldt der – og vi gør det. Præsident Trump underskrev store aftaler under sine oktober 2025-rejser, der yderligere uddyber vores magtfulde bånd af handel, kultur, teknologi og forsvar, og bekræfter vores forpligtelse til et frit og åbent Indo-Stillehav.Amerika bevarer enorme aktiver – verdens stærkeste økonomi og militær, verdensledende innovation, uovertruffen "blød magt", og en historisk rekord med at gavne vores allierede og partnere – der gør os i stand til at konkurrere succesfuldt. Præsident Trump bygger alliancer og styrker partnerskaber i Indo-Stillehavet, der vil være grundlaget for sikkerhed og velstand langt ind i fremtiden.Økonomi: De ultimative indsatserSiden den kinesiske økonomi genåbnede for verden i 1979, har kommercielle relationer mellem vores to lande været og forbliver fundamentalt ubalancerede. Hvad der begyndte som et forhold mellem en moden, velhavende økonomi og en af verdens fattigste lande er transformeret til et mellem næsten-lige, selv mens, indtil meget nylig, Amerikas holdning forblev rodfæstet i disse fortidige antagelser.Kina tilpassede sig skiftet i U.S. toldpolitik, der begyndte i 2017, delvist ved at styrke sit greb om forsyningskæder, især i verdens lav- og mellemindkomst (dvs. per capita BNP $13.800 eller mindre) lande – blandt de største økonomiske slagmarker i de kommende årtier. Kinas eksport til lavindkomstlande fordoblede mellem 2020 og 2024. Amerikas Forenede Stater importerer kinesiske varer indirekte fra mellemmænd og kinesisk-byggede fabrikker i et dusin lande, inklusive Mexico. Kinas eksport til lavindkomstlande er i dag næsten fire gange dens eksport til Amerikas Forenede Stater. Da Præsident Trump først tog embede i 2017, stod Kinas eksport til Amerikas Forenede Stater på 4 procent af dets BNP, men er siden faldet til lidt over 2 procent af dets BNP. Kina fortsætter dog med at eksportere til Amerikas Forenede Stater gennem andre proxy-lande.Fremadrettet vil vi genbalancere Amerikas økonomiske forhold til Kina, prioritere gensidighed og retfærdighed for at genoprette amerikansk økonomisk uafhængighed. Handel med Kina bør være balanceret og fokuseret på ikke-følsomme faktorer. Hvis Amerika forbliver på en vækstbane – og kan opretholde det, mens vi opretholder et genuin gensidigt fordelagtigt økonomisk forhold til Beijing – bør vi være på vej fra vores nuværende $30 billioner økonomi i 2025 til $40 billioner i 2030'erne, hvilket placerer vores land i en misundelsesværdig position til at opretholde vores status som verdens ledende økonomi. Vores ultimative mål er at lægge grundlaget for langsigtede økonomisk vitalitet.Vigtigt er, at dette må ledsages af et robust og løbende fokus på afskrækkelse for at forhindre krig i Indo-Stillehavet. Denne kombinerede tilgang kan blive en dydig cirkel, da stærk amerikansk afskrækkelse åbner plads til mere disciplineret økonomisk handling, mens mere disciplineret økonomisk handling fører til større amerikanske ressourcer til at opretholde afskrækkelse på lang sigt.For at opnå dette er flere ting essentielle.Først må Amerikas Forenede Stater beskytte og forsvare vores økonomi og vores folk mod skade, fra ethvert land eller kilde. Dette betyder afslutning (blandt andre ting):
  • Rovdriftende, statsstyrede subsidier og industrielle strategier;
  • Ufair handelspraksisser;
  • Jobødelæggelse og deindustrialisering;
  • Storskala tyveri af intellektuel ejendom og industriel spionage;
  • Trusler mod vores forsyningskæder, der risikerer U.S. adgang til kritiske ressourcer, inklusive mineraler og sjældne jordelementer;
  • Eksport af fentanyl-forstadier, der driver Amerikas opioidepidemi; og
  • Propaganda, indflydelsesoperationer og andre former for kulturel subversion.
Andet må Amerikas Forenede Stater arbejde med vores traktatallierede og partnere – der tilsammen tilføjer yderligere $35 billioner i økonomisk magt til vores egen $30 billioner nationale økonomi (sammen udgørende mere end halvdelen af verdensøkonomien) – for at modvirke rovdriftende økonomiske praksisser og bruge vores kombinerede økonomiske magt til at hjælpe med at sikre vores primære position i verdensøkonomien og sikre, at allierede økonomier ikke bliver underordnet nogen konkurrerende magt. Vi må fortsætte med at forbedre kommercielle (og andre) relationer med Indien for at opfordre New Delhi til at bidrage til Indo-Stillehavs sikkerhed, inklusive gennem fortsat quadrilateralt samarbejde med Australien, Japan og Amerikas Forenede Stater ("Quad"). Desuden vil vi også arbejde for at justere handlingerne fra vores allierede og partnere med vores fælles interesse i at forhindre dominans af enhver enkelt konkurrentnation.Amerikas Forenede Stater må samtidig investere i forskning for at bevare og fremme vores fordel i banebrydende militær og dual-use teknologi, med vægt på domænerne, hvor U.S. fordele er stærkest. Disse inkluderer undersøiske, rum og nukleare, såvel som andre, der vil afgøre fremtiden for militær magt, såsom AI, kvanteberegning og autonome systemer, plus den energi, der er nødvendig for at drive disse domæner.Derudover hjælper U.S.-regeringens kritiske relationer med den amerikanske private sektor med at opretholde overvågning af vedvarende trusler mod U.S.-netværk, inklusive kritisk infrastruktur. Dette muliggør igen U.S.-regeringens evne til at udføre realtidsopdagelse, attribution og respons (dvs. netværksforsvar og offensive cyberoperationer), mens det beskytter konkurrencedygtigheden i den U.S. økonomi og styrker modstandsdygtigheden i den amerikanske teknologisektor. Forbedring af disse kapaciteter vil også kræve betydelig deregulering for yderligere at forbedre vores konkurrencedygtighed, fremme innovation og øge adgang til Amerikas naturlige ressourcer. Ved at gøre det bør vi sigte mod at genoprette en militær balance gunstig for Amerikas Forenede Stater og for vores allierede i regionen.Ud over at opretholde økonomisk overlegenhed og konsolidere vores alliancesystem til en økonomisk gruppe, må Amerikas Forenede Stater udføre robust diplomatisk og privatsektor-ledet økonomisk engagement i de lande, hvor flertallet af global økonomisk vækst sandsynligvis vil forekomme over de kommende årtier.America First-diplomati søger at genbalancere globale handelsrelationer. Vi har gjort det klart for vores allierede, at Amerikas nuværende konto-underskud er uholdbart. Vi må opfordre Europa, Japan, Korea, Australien, Canada, Mexico og andre fremtrædende nationer til at vedtage handelsPolitikker, der hjælper med at genbalancere Kinas økonomi mod husstandsforbrug, fordi Sydøstasien, Latinamerika og Mellemøsten ikke alene kan absorbere Kinas enorme overskudskapacitet. Europas og Asiens eksporterende nationer kan også se på mellemindkomstlande som et begrænset, men voksende marked for deres eksport.Kinas statsledede og statsstøttede virksomheder udmærker sig i at bygge fysisk og digital infrastruktur, og Kina har genbrugt måske $1,3 billioner af sine handelsoverskud i lån til sine handelspartnere. Amerika og dets allierede har ikke endnu formuleret, endsige udført, en fælles plan for den såkaldte "Globale Syd", men besidder tilsammen enorme ressourcer. Europa, Japan, Sydkorea og andre har netto udenlandske aktiver på $7 billioner. Internationale finansielle institutioner, inklusive de multilaterale udviklingsbanker, besidder kombinerede aktiver på $1,5 billioner. Mens missionskryb har undergravet nogle af disse institutioners effektivitet, er denne administration dedikeret til at bruge sin lederposition til at implementere reformer, der sikrer, at de tjener amerikanske interesser.Hvad der differentierer Amerika fra resten af verden – vores åbenhed, transparens, troværdighed, forpligtelse til frihed og innovation, og frie markedskapitalisme – vil fortsat gøre os til den globale partner af første valg. Amerika holder stadig den dominerende position i de nøgleteknologier, som verden har brug for. Vi bør præsentere partnere med en suite af incitamenter – for eksempel højteknologisk samarbejde, forsvarskøb og adgang til vores kapitalmarkeder – der tipper beslutninger i vores favør.Præsident Trumps maj 2025-statsbesøg i Persiske Golf-lande demonstrerede magten og appellen i amerikansk teknologi. Der vandt Præsidenten Golf-statens støtte til Amerikas overlegen AI-teknologi, uddybende vores partnerskaber. Amerika bør lignende indrullere vores europæiske og asiatiske allierede og partnere, inklusive Indien, for at cementere og forbedre vores fælles positioner i den vestlige halvkugle og, med hensyn til kritiske mineraler, i Afrika. Vi bør danne koalitioner, der bruger vores komparative fordele i finans og teknologi for at bygge eksportmarkeder med samarbejdende lande. Amerikas økonomiske partnere bør ikke længere forvente at tjene indkomst fra Amerikas Forenede Stater gennem overkapacitet og strukturelle ubalancer, men i stedet forfølge vækst gennem styret samarbejde bundet til strategisk justering og ved at modtage langsigtede U.S. investeringer.Med verdens dybeste og mest effektive kapitalmarkeder kan Amerika hjælpe lavindkomstlande med at udvikle deres egne kapitalmarkeder og binde deres valutaer tættere til dollaren, sikre dollarens fremtid som verdens reservevaluta.Vores største fordele forbliver vores regeringssystem og dynamiske frie markedøkonomi. Alligevel kan vi ikke antage, at vores systems fordele vil sejre som standard. En national sikkerhedsstrategi er derfor essentiel.Afskrækkende militære truslerPå lang sigt er opretholdelse af amerikansk økonomisk og teknologisk overlegenhed den sikreste måde at afskrække og forhindre en storskala militær konflikt.En gunstig konventionel militær balance forbliver en essentiel komponent i strategisk konkurrence. Der er, med rette, meget fokus på Taiwan, delvist på grund af Taiwans dominans af halvlederproduktion, men mest fordi Taiwan giver direkte adgang til Anden Økæde og deler Nordøst- og Sydøstasien i to adskilte teatre. Givet at en tredjedel af global skibsfart årligt passerer gennem Sydkinesiske Hav, har dette store implikationer for U.S. økonomien. Derfor er afskrækkelse af en konflikt over Taiwan, ideelt set ved at bevare militær overmatch, en prioritet. Vi vil også opretholde vores langvarige deklaratoriske politik over for Taiwan, hvilket betyder, at Amerikas Forenede Stater ikke støtter nogen ensidig ændring af status quo i Taiwan-strædet.Vi vil bygge et militær i stand til at nægte aggression hvor som helst i Første Økæde. Men det amerikanske militær kan ikke, og bør ikke være nødt til, at gøre dette alene. Vores allierede må træde frem og bruge – og mere vigtigt gøre – meget mere for kollektivt forsvar. Amerikas diplomatiske indsatser bør fokusere på at presse vores Første Økæde-allierede og partnere til at tillade det U.S. militær større adgang til deres havne og andre faciliteter, til at bruge mere på deres eget forsvar, og mest vigtigt at investere i kapaciteter rettet mod at afskrække aggression. Dette vil forbinde maritime sikkerhedsspørgsmål langs Første Økæde, mens det forstærker U.S. og allieredes kapacitet til at nægte ethvert forsøg på at erobre Taiwan eller opnå en balance af styrker så ugunstig for os, at det gør forsvaret af den ø umuligt.En relateret sikkerhedsudfordring er potentialet for enhver konkurrent til at kontrollere Sydkinesiske Hav. Dette kunne tillade en potentielt fjendtlig magt at pålægge et tollsystem over en af verdens mest vitale handelsveje eller – værre – at lukke og genåbne det efter behag. Begge disse udfald ville være skadelige for U.S. økonomien og bredere U.S. interesser. Stærke tiltag må udvikles sammen med den afskrækkelse, der er nødvendig for at holde disse veje åbne, fri for "tolls", og ikke underlagt vilkårlig lukning af ét land. Dette vil kræve ikke kun yderligere investering i vores militære – især flåde – kapaciteter, men også stærkt samarbejde med enhver nation, der står over for at lide, fra Indien til Japan og videre, hvis dette problem ikke adresseres.Givet Præsident Trumps insistering på øget byrdefordeling fra Japan og Sydkorea, må vi opfordre disse lande til at øge forsvarsudgifterne, med fokus på kapaciteterne – inklusive nye kapaciteter – nødvendige for at afskrække modstandere og beskytte Første Økæde. Vi vil også hærde og styrke vores militære tilstedeværelse i Vest-Stillehavet, mens vi i vores forbindelser med Taiwan og Australien opretholder vores beslutsomme retorik om øget forsvarsudgifter.At forhindre konflikt kræver en vågen holdning i Indo-Stillehavet, en genoprettet forsvarsindustriel base, større militær investering fra os selv og fra allierede og partnere, og at vinde den økonomiske og teknologiske konkurrence på lang sigt.C. Fremme europæisk storhedAmerikanske embedsmænd er blevet vant til at tænke på europæiske problemer i form af utilstrækkelige militærudgifter og økonomisk stagnation. Der er sandhed i dette, men Europas reelle problemer er endnu dybere.Kontinentaleuropa har tabt andel af globalt BNP – ned fra 25 procent i 1990 til 14 procent i dag – delvist på grund af nationale og transnationale reguleringer, der undergraver kreativitet og flid.Men denne økonomiske nedgang er overskygget af den reelle og mere skarpe udsigt til civilisatorisk udslettelse. De større problemer, Europa står over for, inkluderer aktiviteter fra Den Europæiske Union og andre transnationale organer, der undergraver politisk frihed og suverænitet, migrationspolitikker, der transformerer kontinentet og skaber strid, censur af fri ytring og undertrykkelse af politisk opposition, faldende fødselsrater og tab af nationale identiteter og selvtilid.Hvis nuværende tendenser fortsætter, vil kontinentet være uigenkendeligt om 20 år eller mindre. Som sådan er det langt fra oplagt, om visse europæiske lande vil have økonomier og militærer stærke nok til at forblive pålidelige allierede. Mange af disse nationer fordobler i øjeblikket ned på deres nuværende sti. Vi ønsker, at Europa forbliver europæisk, genvinder sin civilisatoriske selvtilid, og opgiver sit mislykkede fokus på regulatorisk kvælning.Dette mangel på selvtilid er mest tydelig i Europas forhold til Rusland. Europæiske allierede nyder en betydelig hård magtfordel over Rusland ved næsten enhver målestok, undtagen nukleare våben. Som resultat af Ruslands krig i Ukraine er europæiske relationer med Rusland nu dybt svækket, og mange europæere betragter Rusland som en eksistentiel trussel. At håndtere europæiske relationer med Rusland vil kræve betydelig U.S. diplomatisk engagement, både for at genoprette betingelser for strategisk stabilitet over det eurasiske landmasse, og for at mildne risikoen for konflikt mellem Rusland og europæiske stater.Det er en kerneinteresse for Amerikas Forenede Stater at forhandle en hurtig ophør af fjendtligheder i Ukraine, for at stabilisere europæiske økonomier, forhindre utilsigtet eskalering eller udvidelse af krigen, og genoprette strategisk stabilitet med Rusland, såvel som at muliggøre efterkrigstidsrekonstruktionen af Ukraine for at muliggøre dens overlevelse som en levedygtig stat.Ukraine-krigen har haft den perverse effekt af at øge Europas, især Tysklands, eksterne afhængigheder. I dag bygger tyske kemiske virksomheder nogle af verdens største forarbejdningsanlæg i Kina, ved hjælp af russisk gas, som de ikke kan opnå hjemme. Trump-administrationen finder sig selv i modstrid med europæiske embedsmænd, der har urealistiske forventninger til krigen, der sidder i ustabile mindretalsregeringer, mange af hvilke tramper på grundlæggende principper for demokrati for at undertrykke opposition. Et stort europæisk flertal ønsker fred, alligevel oversættes det ønske ikke til politik, i stor målestok på grund af disse regeringers subversion af demokratiske processer. Dette er strategisk vigtigt for Amerikas Forenede Stater præcis, fordi europæiske stater ikke kan reformere sig selv, hvis de er fanget i politisk krise.Alligevel forbliver Europa strategisk og kulturelt vitalt for Amerikas Forenede Stater. Transatlantisk handel forbliver en af søjlerne i den globale økonomi og i amerikansk velstand. Europæiske sektorer fra fremstilling til teknologi til energi forbliver blandt verdens mest robuste. Europa er hjemsted for banebrydende videnskabelig forskning og verdensledende kulturelle institutioner. Ikke kun kan vi ikke råd til at afskrive Europa – at gøre det ville være selvdestruktivt for, hvad denne strategi sigter mod at opnå.Amerikansk diplomati bør fortsætte med at stå op for genuin demokrati, ytringsfrihed og uundskyldende fejringer af europæiske nationers individuelle karakter og historie. Amerika opfordrer sine politiske allierede i Europa til at fremme denne genoplivning af ånd, og den voksende indflydelse fra patriotiske europæiske partier giver faktisk grund til stor optimisme.Vores mål bør være at hjælpe Europa med at korrigere sin nuværende bane. Vi vil have brug for et stærkt Europa til at hjælpe os med at konkurrere succesfuldt, og til at arbejde i koncert med os for at forhindre enhver modstander i at dominere Europa.Amerika er, forståeligt, sentimentalt knyttet til det europæiske kontinent – og, selvfølgelig, til Storbritannien og Irland. Karakteren af disse lande er også strategisk vigtig, fordi vi regner med kreative, kapable, selvsikre, demokratiske allierede til at etablere betingelser for stabilitet og sikkerhed. Vi ønsker at arbejde med justerede lande, der ønsker at genoprette deres tidligere storhed.Over det lange løb er det mere end plausibelt, at inden for få årtier senest vil visse NATO-medlemmer blive majoritets ikke-europæiske. Som sådan er det et åbent spørgsmål, om de vil se deres plads i verden, eller deres alliance med Amerikas Forenede Stater, på samme måde som dem, der underskrev NATO-charteret.Vores brede politik for Europa bør prioritere:
  • Genoprettelse af betingelser for stabilitet inden for Europa og strategisk stabilitet med Rusland;
  • Muliggørelse af Europa til at stå på egne ben og operere som en gruppe af justerede suveræne nationer, inklusive ved at tage primært ansvar for sit eget forsvar, uden at blive domineret af enhver fjendtlig magt;
  • Dyrkning af modstand mod Europas nuværende bane inden for europæiske nationer;
  • Åbning af europæiske markeder for U.S. varer og tjenester og sikring af fair behandling af U.S. arbejdere og virksomheder;
  • Opbygning af de sunde nationer i Central-, Øst- og Sydeuropa gennem kommercielle bånd, våbensalg, politisk samarbejde og kulturelle og uddannelsesmæssige udvekslinger;
  • Afslutning af opfattelsen, og forhindre realiteten, af NATO som en evigt udvidende alliance; og
  • Opfordring af Europa til at tage handling for at bekæmpe mercantilistisk overkapacitet, teknologityveri, cyber-spionage og andre fjendtlige økonomiske praksisser.
D. Mellemøsten: Flyt byrder, bygg fredI mindst et halvt århundrede har amerikansk udenrigspolitik prioriteret Mellemøsten over alle andre regioner. Årsagerne er oplagte: Mellemøsten var i årtier verdens vigtigste leverandør af energi, var et primært teater for supermagt-konkurrence, og var fyldt med konflikt, der truede med at spilde ind i den bredere verden og endda til vores egne kyster.I dag holder mindst to af disse dynamikker ikke længere. Energiforsyninger er diversificeret greatly, med Amerikas Forenede Stater igen en nettoenergieksportør. Supermagt-konkurrence har givet plads til stormagtsjokering, hvor Amerikas Forenede Stater bevarer den mest misundelsesværdige position, forstærket af Præsident Trumps succesrige genoplivning af vores alliancer i Golfen, med andre arabiske partnere, og med Israel.Konflikt forbliver Mellemøstens mest besværlige dynamik, men der er i dag mindre til dette problem, end overskrifter måske leder en til at tro. Iran – regionens chief destabiliserende kraft – er blevet greatly svækket af israelske handlinger siden 7. oktober 2023, og Præsident Trumps juni 2025 Operation Midnight Hammer, der betydeligt nedbrød Irans nukleare program. Den israelsk-palæstinensiske konflikt forbliver tornfuld, men takket være våbenhvilen og frigivelse af gidsler, som Præsident Trump forhandlede, er der gjort fremskridt mod en mere permanent fred. Hamas' chief støtter er blevet svækket eller trådt væk. Syrien forbliver et potentielt problem, men med amerikansk, arabisk, israelsk og tyrkisk støtte kan stabilisere og genoptage sin retmæssige plads som en integral, positiv spiller i regionen.Da denne administration tilbagekalder eller letter restriktive energipolitikker og amerikansk energiproduktion ramper op, vil Amerikas historiske grund til at fokusere på Mellemøsten aftage. I stedet vil regionen i stigende grad blive en kilde og destination for international investering, og i industrier langt ud over olie og gas – inklusive nuklear energi, AI og forsvars teknologier. Vi kan også arbejde med Mellemøst-partnere for at fremme andre økonomiske interesser, fra sikring af forsyningskæder til styrkelse af muligheder for at udvikle venlige og åbne markeder i andre dele af verden som Afrika.Mellemøst-partnere demonstrerer deres forpligtelse til at bekæmpe radikalisme, en tendens, som amerikansk politik bør fortsætte med at opfordre. Men at gøre det vil kræve at droppe Amerikas vildledende eksperiment med at hector disse nationer – især Golf-monarkierne – til at opgive deres traditioner og historiske regeringsformer. Vi bør opfordre og bifalde reform, når og hvor den opstår organisk, uden at prøve at påtvinge det udefra. Nøglen til succesfulde relationer med Mellemøsten er at acceptere regionen, dens ledere og dens nationer som de er, mens vi arbejder sammen om områder af fælles interesse.Amerika vil altid have kerneinteresser i at sikre, at Golf-energiforsyninger ikke falder i hænderne på en direkte fjende, at Hormuz-strædet forbliver åbent, at Det Røde Hav forbliver sejlbar, at regionen ikke er en inkubator eller eksportør af terror mod amerikanske interesser eller det amerikanske hjemland, og at Israel forbliver sikkert. Vi kan og må adressere denne trussel ideologisk og militært uden årtier af frugtesløse "nation-building"-krige. Vi har også en klar interesse i at udvide Abraham-aftalerne til flere nationer i regionen og til andre lande i den muslimske verden.Men dagene, hvor Mellemøsten dominerede amerikansk udenrigspolitik i både langsigtede planlægning og dag-til-dag udførelse, er taknemmeligt forbi – ikke fordi Mellemøsten ikke længere betyder noget, men fordi det ikke længere er den konstante irritant, og potentiel kilde til nært forestående katastrofe, som det engang var. Det er snarere i færd med at opstå som et sted for partnerskab, venskab og investering – en tendens, der bør velkommes og opfordres. Faktisk vil Præsident Trumps evne til at forene den arabiske verden i Sharm el-Sheikh i jagten på fred og normalisering tillade Amerikas Forenede Stater endelig at prioritere amerikanske interesser.E. AfrikaI alt for lang tid har amerikansk politik i Afrika fokuseret på at yde, og senere på at sprede, liberal ideologi. Amerikas Forenede Stater bør i stedet søge at partner med udvalgte lande for at mildne konflikt, fremme gensidigt fordelagtige handelsrelationer, og overgå fra et udenlandsk bistandsparadigme til et investerings- og vækstparadigme, der er i stand til at udnytte Afrikas rigelige naturlige ressourcer og latente økonomiske potentiale.Muligheder for engagement kunne inkludere forhandling af løsninger på løbende konflikter (f.eks. DRC-Rwanda, Sudan), og forhindre nye (f.eks. Etiopien-Eritrea-Somalia), såvel som handling for at ændre vores tilgang til bistand og investering (f.eks. Africa Growth and Opportunity Act). Og vi må forblive på vagt over for genopstået islamistisk terroristaktivitet i dele af Afrika, mens vi undgår enhver langsigtede amerikansk tilstedeværelse eller forpligtelser.Amerikas Forenede Stater bør overgå fra et bistandsfokuseret forhold til Afrika til et handels- og investeringsfokuseret forhold, der favoriserer partnerskaber med kapable, pålidelige stater forpligtet til at åbne deres markeder for U.S. varer og tjenester. Et umiddelbart område for U.S. investering i Afrika, med udsigt til et godt afkast på investeringen, inkluderer energisektoren og kritisk mineraludvikling. Udvikling af U.S.-støttet nuklear energi, flydende petroleumsgas og flydende naturgasteknologier kan generere profit for U.S. virksomheder og hjælpe os i konkurrencen om kritiske mineraler og andre ressourcer.
IV. Strategien (fortsat)3. Regionerne (fortsat)E. Afrika (fortsat)Afrika rummer enorme mængder af de kritiske mineraler, som verden – og især den amerikanske økonomi og det amerikanske militær – vil få stadig større brug for i de kommende årtier. Vi skal sikre stabil og pålidelig adgang til disse ressourcer gennem stærke kommercielle partnerskaber, ikke gennem bistand eller afhængighedsforhold.Vi vil arbejde sammen med afrikanske nationer, der er villige til at stå imod rovdriftende økonomiske modeller fra ikke-afrikanske magter, og som ønsker at udvikle deres økonomier på en bæredygtig måde sammen med amerikanske virksomheder og investorer. Vi vil belønne lande, der vælger ægte partnerskab med Amerikas Forenede Stater frem for gældsfælder og udenlandsk dominans.Amerikansk politik i Afrika skal være selektiv, pragmatisk og fokuseret på gensidig fordel – ikke på ideologisk eksport eller evig bistand. Vi vil investere, hvor vi ser reel vilje til samarbejde, stabilitet og økonomisk frihed, og vi vil trække os fra steder, hvor disse betingelser ikke er til stede.KonklusionDette er ikke bare endnu en national sikkerhedsstrategi. Dette er en handlingsplan for at genoprette amerikansk storhed – ikke gennem endeløse krige, ikke gennem globalistiske illusioner, og ikke gennem selvopofrende idealism, men gennem klar, uretfærdig og ubarmhjertig fokus på én ting: Amerikas Forenede Staters vitale nationale interesser.Vi har allerede bevist, at det kan lade sig gøre.På mindre end ni måneder har Præsident Trump og hans administration:
  • Genoprettet kontrol over vores grænser
  • Ødelagt Irans atomprogram
  • Afsluttet otte større internationale konflikter
  • Tvunget NATO til at forpligte sig til 5 % af BNP i forsvarsudgifter
  • Frigjort amerikansk energi som aldrig før
  • Indledt den største genindustrialisering i moderne tid
  • Og genskabt respekt for Amerika over hele verden
Verden har set, hvad der sker, når Amerika sætter sig selv først: Vi bliver stærkere. Vores folk bliver rigere. Vores børn bliver sikrere. Og – paradoksalt nok for globalisterne – verden bliver mere fredelig.Dette er kun begyndelsen.I de kommende år vil vi fuldføre genopbygningen af vores militær, vores økonomi og vores nationale ånd. Vi vil gøre Amerika uovervindeligt hjemme og uundgåeligt i udlandet. Vi vil sikre, at det 21. århundrede ikke blot bliver endnu et amerikansk århundrede – men det største, rigeste og mest glorværdige af dem alle.Vi vil gøre Amerika større, stærkere, rigere, sikrere og mere stolt end nogensinde før.Og vi vil gøre det ved én enkel, urokkelig regel:America First – hver dag, i hver beslutning, for evigt.Gud velsigne jer.
Gud velsigne Amerikas Forenede Stater.
Og Gud velsigne den kommende amerikanske guldalder.
Præsident Donald J. Trump
November 2025
(Slut på dokumentet – 33 sider i alt)